2024年私分国有资产罪中的“国有资产”范围包括哪些？
来源：阿白律师网 时间：2024-06-17
私分国有资产罪中的“国有资产”范围包括哪些？
私分国有资产罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。其中，“国有资产”是该罪名的核心要素之一，其范围界定直接影响到对违法行为的认定和法律责任的追究。
1. 所有权属性：国有资产是指归国家所有的一切财产和财产权益。其所有权属于国家，由国务院代表国家行使所有权。这包括但不限于：国家投资、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律规定产生的各类资产。
2. 主体涵盖：国有资产存在于各类国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体之中。这些主体在经营管理过程中，对所占有、使用的国有资产负有保值增值和合理使用的责任。
3. 资产形态：国有资产可以表现为实物形态（如土地、房屋、设备、原材料等）、货币形态（如存款、现金、股票、债券等）、无形资产（如专利权、商标权、著作权、特许经营权等）以及其他形式的经济资源（如自然资源使用权、债权等）。无论何种形态，只要其所有权归属国家，均属于私分国有资产罪中的“国有资产”。
4. 特殊形态：此外，还包括特定情况下形成的国有资产，如国家依法追缴的赃款赃物、罚没收入、无主财物等，以及因国家政策调整、企业改制、重组等原因新形成的国有资产。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国刑法》第396条：明确规定了私分国有资产罪，并指出“国有资产”为犯罪对象，但并未对其具体范围进行详细列举。
2. 《中华人民共和国企业国有资产法》：该法对国有资产的定义、范围、管理原则、监管体制等进行了系统性规定，明确了国有资产的法律地位和保护措施。
3. 《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》：分别对行政单位和事业单位的国有资产范围、管理职责、处置程序等做了详细规定，为判断特定单位是否存在私分国有资产的行为提供了依据。
4. 其他相关法律法规及司法解释：如《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国公司法》、《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》等，均在不同层面和角度对国有资产的性质、范围、保护等问题进行了规定或解释。
集体决策在私分国有资产罪中能否成为抗辩理由？
私分国有资产罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十六条的规定，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。对于集体决策在私分国有资产罪中的角色，我们需要从以下几个方面进行回答
1.犯罪主体：私分国有资产罪的主体是单位，即国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。集体决策通常是由单位内部的决策机构（如董事会、经理办公会、职工代表大会等）作出，符合单位行为的基本特征。
2.主观要件：本罪主观上须为故意，即明知是国有资产且违反国家规定而予以私分。即使集体决策过程中参与者均认为行为合法或合理，但若实质上违反了国家对国有资产管理的相关法律法规，仍构成犯罪故意。
3.客观要件：私分国有资产的行为必须“违反国家规定”。这里的“国家规定”既包括全国人大及其常委会制定的法律，也包括国务院及相关部门制定的行政法规、部门规章等。即使集体决策通过，若其内容与上述国家规定相抵触，导致国有资产被非法私分，仍构成犯罪行为。
4.抗辩理由的有效性：集体决策并非绝对的免责事由。在刑事法律体系中，责任承担强调的是个体的刑事责任，而非集体责任。即使决策过程符合单位内部程序，但若最终决策结果导致了私分国有资产的行为发生，参与决策的直接责任人以及负有领导责任的人员，仍可能因触犯私分国有资产罪而承担刑事责任。集体决策仅能作为量刑时考虑的酌定量刑情节，而非完全的抗辩理由。集体决策不能成为私分国有资产罪的抗辩理由。即使私分行为是经过集体决策程序作出，只要该行为违反国家规定，造成国有资产流失，且数额较大，仍构成私分国有资产罪。集体决策程序可以作为影响刑事责任大小的因素之一，但在认定是否构成犯罪的问题上，并不具备排除犯罪成立的效力。
【相关法条】
1.《中华人民共和国刑法》第三百九十六条：
> 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
2.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条：
> 国有公司、企业、事业单位、人民团体实施私分国有资产、私分罚没财物行为，依照刑法第三百九十六条的规定，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
这些法律规定明确了私分国有资产罪的犯罪构成要件以及责任承担主体，明确指出即使私分行为经过集体决策，只要符合犯罪构成要件，相关责任人员仍需承担刑事责任。集体决策不能成为豁免刑事责任的理由。
私分国有资产罪中的“国有资产”范围广泛，不仅包括国家机关、国有企事业单位直接占有、使用的各类有形、无形资产，还包括因特定原因形成的国有资产以及各类特殊形态的财产。在实践中，准确界定国有资产范围，对于有效预防和打击私分国有资产的犯罪行为，保障国家财产权益至关重要。作为专业律师，我们应依据上述回答，结合具体案情，严谨、全面地识别和判断涉案财产是否属于国有资产，以确保法律适用的准确性和公正性。
『温馨提示』以上是关于“私分国有资产罪中的“国有资产”范围包括哪些”的解答，希望能为您提供一些帮助。如果您需要更深入的法律咨询，请登录阿白律师网进行在线咨询，我们的专业律师将竭诚为您服务。祝您一切顺利！
