2024年医疗事故中，非法行医者是否承担民事赔偿责任？
来源：阿白律师网 时间：2024-06-16
医疗事故中，非法行医者是否承担民事赔偿责任？
1. 侵权责任：根据《中华人民共和国民法典》第一千二百一十八条的规定，“患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构或者其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。”虽然该条款直接针对的是正规医疗机构及其医务人员，但非法行医者作为实际提供医疗服务的一方，其行为本质亦构成对患者权益的侵害，应视为一种特殊的侵权行为，需承担相应的民事赔偿责任。
2. 非法行医的界定：根据《中华人民共和国执业医师法》第十四条和第三十九条，未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。非法行医者，即未取得医生执业资格而擅自开展医疗活动的行为人，属于法律严格禁止的对象。
3. 法律责任：《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明确了非法行医造成就诊人死亡、身体健康严重损害等情形下，可构成非法行医罪，追究刑事责任。同时，受害者或其家属有权依据民法典等相关法律规定，要求非法行医者承担民事赔偿责任，包括但不限于医疗费、护理费、误工费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等。
【相关法条】
《中华人民共和国民法典》第一千二百一十八条
《中华人民共和国执业医师法》第十四条、第三十九条
《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
非法行医造成的医疗事故法律责任如何划分？
非法行医造成的医疗事故法律责任主要涉及民事责任、行政责任和刑事责任三方面。其核心在于判断行为人是否具备合法的行医资格，以及其行为是否违反了医疗卫生管理法律法规，导致患者身体健康受损或死亡。
1. 民事责任：根据《中华人民共和国侵权责任法》第五十四条的规定，“患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。”对于非法行医者而言，因其不具备合法行医资格，一旦造成患者损害，应当承担侵权责任，赔偿患者或其家属因医疗事故遭受的损失，包括但不限于医疗费、护理费、交通费、误工费、残疾赔偿金、丧葬费、死亡赔偿金等。
2. 行政责任：根据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条的规定，“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”这意味着非法行医者将面临罚款、没收违法所得及工具、吊销执业证书（如适用）等行政处罚。
3. 刑事责任：《中华人民共和国刑法》第三百三十六条规定了“非法行医罪”，该条款指出：“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”因此，非法行医若造成严重后果，将被追究刑事责任。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国侵权责任法》第五十四条 - 规定了医疗损害责任的基本原则。
2. 《中华人民共和国执业医师法》第三十九条 - 明确了对非法行医的行政处罚措施。
3. 《中华人民共和国刑法》第三百三十六条 - 确立了非法行医罪的构成要件及刑罚标准。非法行医造成的医疗事故，行为人不仅需要承担对受害者的民事赔偿责任，还会受到卫生健康行政部门的行政处罚，甚至可能触犯刑法，面临刑事制裁。受害者及其家属有权通过法律途径维护自身权益。
如何界定非法行医的边界？
非法行医是指未取得法定资质的个人或机构擅自开展医疗活动的行为，或者虽具有相应资质但超出许可范围、违反法律法规规定进行医疗活动的行为。界定非法行医的边界，主要从以下几个方面进行：
1. 主体资格：非法行医首先表现为行医主体不具备法定的行医资格。根据《执业医师法》等法律规定，从事医疗活动的主体必须是依法取得医师资格，并经注册在医疗卫生机构中执业的医师。未取得医师资格、未经注册、注册失效或者被吊销医师执业证书的人员，以及非医疗卫生机构从事诊疗活动，均构成非法行医。
2. 行为性质：非法行医的行为内容应属于医疗活动范畴。医疗活动通常包括疾病的诊断、治疗、预防，以及对健康状况的检查、评估、咨询等专业服务。若行为人实施的行为超出了上述范围，如仅提供健康生活方式建议、销售普通保健品等，则不构成非法行医。
3. 场所与方式：非法行医的行为通常发生在非正规医疗机构或不符合医疗条件的场所，如家中、临时租用的场地等。同时，非法行医者往往通过隐瞒真实身份、伪造医疗证明、虚假宣传等方式诱骗患者接受其医疗服务。
4. 危害结果：非法行医行为可能对患者的生命健康造成直接或潜在的危害，如延误病情、加重病情、造成身体伤害甚至死亡，以及引发公共卫生风险等。
二、
【相关法条】
1. 《中华人民共和国执业医师法》：该法明确规定了医师执业应当具备的条件和程序，以及医师执业活动中禁止的行为。第十四条指出：“医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。”第三十九条列举了医师在执业活动中应当受到行政处罚的违法行为，其中包括“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的”。
2. 《医疗机构管理条例》：该条例规定了医疗机构设立的基本条件和审批程序，以及医疗机构及其医务人员在执业活动中的禁止行为。第二十四条规定：“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。”
3. 《刑法》：对于情节严重、社会危害性大的非法行医行为，我国刑法设定了“非法行医罪”。根据《刑法》第三百三十六条第一款，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。界定非法行医的边界需结合行医主体的资格、行为性质、场所与方式以及可能造成的危害结果等因素，依据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规进行综合判断。对于触犯刑法的非法行医行为，将依法予以刑事追责。
非法行医者在医疗事故中因违反国家医疗卫生管理法律法规，对患者造成的损害，不仅要面临刑事追责，还必须承担相应的民事赔偿责任。这不仅是对受害者合法权益的有效保护，也是对社会公共安全和医疗秩序的维护。建议患者在就医时选择正规医疗机构及具备执业资格的医务人员，同时，一旦遭遇非法行医导致的伤害，应及时通过法律途径维护自身权益。
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