什么是养老金并轨（养老金并轨后）(为什么要出台个人养老金制度)

养老金并轨是什么意思

法律分析：养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制—企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

什么是养老金并轨

首先应该纠正，应该是养老保险制度的并轨，而不是养老金的并轨。

我们国家一直以来实行养老保险政策双轨制，即机关事业单位的工作人员和企业单位实行两种不同的养老保险制度。

所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。具体讲表现为三个不同。一是统筹的办法不一样：企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样：企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样，机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员。

双轨制表现为严重的待遇不公平，致使企业退休和机关事业单位职工退休待遇，明显差距过大，造成社会不稳定，因此，国家在2015年1月，发布了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》国发〔2015〕2号文件，机关事业单位和企业单位一样，实行养老保险缴费制度，这样，不论是机关事业单位职工还是企业单位的职工，都规范到统一的制度之下，这个就是养老保险制度的并轨。

养老保险制度并轨的逐步实施，会逐渐缩小差距，体现社会保障制度的公平，合理。

什么是养老金并轨制？

是指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。

1.首先我们来了解目前我国养老金的现状。目前我国的养老金实行的是双轨制，即企业职工的养老保险金的收缴、退休核准、退休金发放及标准都是由人社部门下属的企保部门负责。

2.机关事业单位养老保险金的收缴、退休金发放由财政部门负责。即机关事业单位职工退休可拿到在职工资的80%至90%，而企业职工退休后只能领到在职工资的40%至60%，退休工资差距较大。

3.关于公务员养老金并轨。从字面上就可以理解到，就是改变目前企业和机关事业单位双轨制现状，实行并轨。

4.即不管是公务员还是企业员工，养老保险金的缴纳、退休核定和退休金发放及标准都实行统一管理，主要就是将公务员养老保险并入到社会养老金体系中，并轨后无论从体系上、模式上还是缴费公式上，两大板块的养老保险制度都将一致。

5.养老金并轨能够缩小养老金缺口，让有限的财政资金先去补养老金空账，再来提高所有退休者的养老金收入。

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