政协提案答复范文(合集39篇)(政协提案范文10篇)

政协提案答复范文 第1篇

案由：关于深化校企合作、逐步解决大学生就业难问题的提案

提案人：

审查意见：建议_交由教育部办理

主题词：学生就业

大学生就业难，其主要原因可以归结为以下三个方面：一是近年来大学扩招规模超过了社会经济的承载能力，导致供需失衡；二是部分大学生对就业观念较为陈旧，不愿意从事艰苦和基层的工作岗位；三是高校在培养实践型人才方面仍存在不足，这与大学扩招政策的影响密切相关。大学生就业难带来的危害是巨大的。首先，这阻碍了大学生通过劳动获得报酬的途径，造成人力资源的巨大浪费。其次，这也影响了国家核心竞争力，因为大学生是国家人力资本的重要组成部分。最后，大学生就业难还给社会安定增加了不稳定因素。因此，我们需要认识到这个问题的严重性，并采取相应的措施，促进大学生的就业和社会发展的良性循环。

因此，寻找一种综合而系统的解决大学生就业难题的有效途径变得非常必要。作为一位学生创业者，我担任企业负责人的角色，试图从校企合作的角度为解决大学生就业问题提供有益建议。

目前我国的“校企合作”方式相对单一。一方面，现有的模式仍然停留在“产学研相结合”的阶段，其目的是加强高校科技成果转化和提升企业技术创新水平。然而，这种合作模式对于提高大学生的就业能力效果有限。另一方面，在资助困难学生方面，许多企业依然采取现金资助或设立奖学金的方式进行支持，即“输血”方式。

随着新形势的到来，我们迫切需要开拓更广阔的空间来推动“校企合作”。为此，我建议教育部发挥主导作用，搭建政府、企业和高校之间的立体合作平台，共同努力提升大学生的就业能力，并共同解决就业难的问题。

一、建议改革高校大学生实习制度，将实习纳入入学第一年的课程安排。《国家中长期教育改革与发展纲要(20xx—20xx年)》中明确指出，需要加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间的合作，以及中外合作等多种联合培养方式。因此，我建议高校与企业建立社会实践基地，并通过政府部门的认证和授牌来推动这一合作。为了鼓励企业走进高校，吸纳在校生进行实习，政府可以提供人才引进和落户等优惠政策。高校应与企业共同努力，打造良好的实习环境和条件，以便学生能够获得丰富的实践经验。同时，我建议高校从学生入学的第一年开始进行实习阶段，每年递增实习时间，例如每年一个月左右。实习结束后，高校和企业双方应联合为学生开具“实习证明”，以便学生在求职过程中展示他们所取得的实际工作经验。这样的改革旨在促进学生在实际工作环境中的学习和成长，提升他们的实践能力和就业竞争力。通过加强高校、企业和政府的合作，我们可以为学生提供更全面和深入的实习机会，帮助他们更好地适应职场需求，为国家的发展培养更优秀的人才。

二、建立“大学生校外勤工助学岗”。目前高校的“勤工助学”工作，主要是提供校内服务岗位，以解决贫困生问题。岗位有限，工作简单，对提高大学生就业能力帮助不大。社会兼职如家教、翻译等，因没有政府部门监管，存在大量中介公司和招工单位欺诈行为，学生基本权益得不到有效保障。因此建议由教育部门牵头，高校与企业共同参与建立“大学生校外勤工助学岗”。教育行政部门、高校及企业签订合作意向书，企事业单位按需求设立一定数量的“勤工助学岗”，高校负责选拔、输送符合用工单位用人条件的大学生，政府可在人才引进、人才落户等方面给予参与企业优惠政策。这样既可帮助大学生提前接触社会岗位，帮助高校培养高层次、复合型人才，也可帮助企业解决企业发展所面临的人才问题，大学生就业难问题可以迎刃而解。

三、为了促进大学生创业，建议教育行政部门、高校和企业联合设立“大学生创业孵化基地”。三方可以签署合作意向书，政府也可以给予参与企业一定的政策优惠。高校可以邀请知名企业家来基地分享创业经验，并组织会员参观知名企业。参与企业也可以提供实习岗位。鼓励有创业意愿的学生加入“创业孵化基地”，并协助他们办理相关手续、提供法律咨询、资金赞助和金融服务等支持。在这方面，中国青年创业国际计划（YBC）和北京共青团创业青年夜校（青檬夜校）是先行者，取得了非常卓越的成绩，并且成功率高达95%，令全世界都为之惊叹。这些经验值得广泛推广。

总之，政府搭台，高校与企业联合“唱戏”。通过深化“改革高校大学生实习制度，入学第一年开始参与实习”、“大学生校外勤工助学岗”、“大学生创业孵化基地”等校企合作方式，构建系统化、综合性解决大学生就业难的工作措施，对提高大学生综合能力，改善企业用人环境和推进国家创新型人才培养等方面都具有重要作用。

政协提案答复范文 第2篇

提案号：28

案由：发展油茶产业 增加农民收入

提案人：刘xx

内容：

油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。xxx年回良xx副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为“浙南油库”。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。

一、我县油茶资源现状分析

根据xxx年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。

二、我县油茶产业存在的主要问题

1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖 “天种天养”，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。

2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林“老、稀、残、杂”现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。

3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。

4、缺乏强势“品牌”和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了一定的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。

5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难， 林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、发展我县油茶产业的思考与建议

1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。

2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观， 借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路 ，二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。

3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的'培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。

4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照“扶大、扶强、扶优”的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以“瓯江源”等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。

5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为“无米之炊”。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。

政协提案答复范文 第3篇

案由：关于解决我县上世纪八、九十年代分配到乡镇企业大中专生待遇的建议

提案者：

提案内容：

上世纪八、九十年代，乡镇企业异军突起，占据国民经济半壁河山;对人才的需求也提出了新的要求。从_到省、市、县各级政府，为加快乡镇企业的发展，顺应形势，出台了一系列加强乡镇企业发展的政策、法律和法规，其中对人才的利用也有具体的政策文件。在这样的背景下，一批大、中专毕业生纷纷踏上乡镇企业这块热土，把自己的青春年华奉献给了乡镇企业。如今一、二十年过去了，乡镇企业风光不再，代之而起的是民营经济迅猛发展。当前，为乡镇企业奉献的这些大中专生的权益无法得到全面、有效的保障，成为构建和谐社会中极不和谐的一道阴影，他们之中，大部分工资待遇不高，基本养老保险、社会保险无人过问，一些企业的转制造成他们没有工作甚至失业，政府中也没有专门的机构来关心他们，维护他们应得的权益。具体表现为：

一、人事关系混乱，既非工，也非农，更非干，成为被社会遗忘的群体;

二、工资不能与社会发展同步调整，有的甚至因企业关停并转而失业;

三、既无养老保险，更无医疗保险，其他社会保障更是没有。

他们在专业院校受过专门教育，又在乡镇企业的发展过程中历炼了自己，本来说正是有理论、有技能、有才干的人才，却因为其人事关系处于几不管的状态，难以得到真正有价值的发挥，通过了解，他们希望：

一、捋顺人事关系，确认他们的社会身份，应有社会或政府机构来维护他们的正当权益;

二、确定工资的调整方案，与国家调整方案接轨;

三、解决养老、医疗、住房公积金等社会保障;

四、解决因企业原因而导致的失业人员的工作问题。

如今，民营经济的发展更突出地体现了人才的重要性，我本人作为民营企业中的一员，对人才向来关注，希望能从他们这一特殊群体问题的解决，让大家能看到政府对人才的重视，从对他们这一特殊群体待遇政策的落实，为今后民营经济发展吸引更多的人才，起到强有力的推动作用。

x年五月十日

政协提案答复范文 第4篇

案由:

随着我国学前教育三年行动计划的实施，学前教育事业得到了迅速发展。然而，在许多地方仍然存在着民办幼儿园收费过高，让一些家庭难以承担的问题。同时，公办幼儿园也因为资源有限、需求大而导致“一床难求”的情况。此外，由于历史原因，一些城市还存在着集体或街道办的幼儿园，这些幼儿园既不属于完全意义上的公办园，也不是民办园，其办园身份不明确，这不仅使得教师编制难以解决，也阻碍了教育质量的提高。

本案提出的普惠性民办幼儿园指的是由民间机构创办的幼儿园，但其收费相对较低，具有公益性和普惠性。在当前无法实现学前免费教育的情况下，明确普惠性民办园的身份有以下好处：首先，可以要求普惠性民办园达到一定的办园标准，提高整个地区的学前教育水平，并为普通群众提供更多的入园机会，缓解“入园难”问题；其次，可以通过政府定价或政府指导价来规范普惠性民办园的收费，减轻家长的经济负担，缓解“入园贵”问题；再次，可以给予普惠性民办园与公办园相等的师资编制和教师培训等待遇，提升其办园水平。

在这方面，成都市已经探索出创新普惠性学前教育发展机制的路子。到目前为止，成都公益性幼儿园学位覆盖率已经超过60%，对就近、方便入园感到满意的市民达80%以上。成都市的主要做法是:一是限价收费。明确规定中心城区公益性幼儿园保教费标准为600元/生·月，其他区(市)县由当地在不高于中心城区收费标准的前提下研究确定。二是建立“以县为主”财政补助机制。一、二、三圈层(含青白江区)分别补助20xx元/年·生、800元/年·生、600元/年·生，市级补助比例分别为30%、30%、70%。区(市)县对公益性幼儿园教职工参加城镇职工基本养老保险的单位缴纳部分给予40%的补贴。三是建立倾斜扶持的奖补机制。市财政对三圈层县(市)、青白江区自筹资金完成新建(改、扩建)的农村公益性标准化中心幼儿园，分别给予每所70万元、50万元的补助。四是按照“专业领办，环境安全，配置达标，管理规范”的要求，建立起了市、县、乡三级办园标准。制定下发《成都市公益性幼儿园管理暂行办法》(成教发〔〕8号)，从申报、认定、招生、收费、办园、退出、监管等方面，规范了公益性幼儿园管理行为，初步构建起了公益性幼儿园准入与退出机制。

本案建议:

建议教育部推广成都经验，进一步推进公益性民办幼儿园建设的步伐。建议如下:

一、推动各地进一步明确普惠性民办幼儿园的定位。加快梳理公办园、民办园和普惠性民办园的区别，并颁布相应的政策法规，明确其公益性质，赋予其与公办园相同的待遇，消除普惠性民办园发展的体制性障碍。

二、推出激励政策，鼓励社会公益组织、慈善机构和个人开办合格的幼儿园。为此，政府将免费提供场地、提供专项经费支持、补助建园费用、补贴每位学生的教育经费，并提供专业师资等方式，进一步增加政府购买公共服务的力度。

三、建议设立普惠性民办幼儿园发展专项经费。在新增教育经费中设立专项经费或基金，一方面通过政府购买公共服务的方式，让一大批高收费的民办幼儿园转型为普惠性民办园，满足普通市民的上学需求，另一方面用于改善普惠性民办的办园条件，提升部分普惠性民办园的办园水平。

建议办理部门:教育部

政协提案答复范文 第5篇

关于加大我区消防安全管理工作

提案人：

【案由】

消防安全是一项关乎人民生命财产安全、社会稳定和经济发展的重要工作。在我区，广大居民一直以来都非常关注消防安全问题。尽管我区已经高度重视消防安全工作，并加大了对学校、商场、宾馆、娱乐场所等人员密集场所火灾隐患的排查和整改力度，但我们依然需要进一步加强对这个问题的重视程度。

【建议】

1.强化消防监督，严格执法。

2.各个部门齐心合作，形成良好协同效应。公安、建设、商务、工商、安全监管、人防等相关部门应依法履行各自的监管职责，共同采取行动，严肃查处学校、商场、市场中存在的火灾隐患和消防违法行为。

3.充分发挥派出所的基层监督职能，规范居民住宅区的消防安全管理。

4.加大违法占用消防通道纠正力度。

5.加强对管理者和从业人员的消防安全培训。

6.加大消防安全宣传力度。

政协提案答复范文 第6篇

关于大力发展城乡结合部蔬菜大棚促进农民增收的建议

提案人：

【案由】

因地制宜、科学规划、积极合理利用我区城乡结合部闲置土地，加大蔬菜大棚建设力度，努力发展我区反季节蔬菜种植，协调解决蔬菜季节供应缺口，对促进我区蔬菜产业发展，打造特色产品，提升农村经济发展有着十分重要的战略意义和深远的现实意义。

【建议】

1.政府加大重视，多部门联合，尽快摸清我区基本情况，同时出台符合我区蔬菜产业发展的优惠政策。

3.加大宣传，搞好引导、服务指导工作。党政部门要把“口号变成干实事”，使农民切实感受到“耳听为虚，眼见为实”的效果，让农民真正从小农经济思想的束缚中解放出来，使之从常规的家庭式种植走向集约化、规模化、市场化、有机化生产，提高产品市场竞争力。

4.加强技术指导。反季节蔬菜，技术性强，管理

政协提案答复范文 第7篇

关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的建议

提案人：

一、x区农村土地承包经营权流转情况

我市近年来积极推进农村土地改革，特别是在农村土地承包经营权流转方面取得了一系列成果。为配合建设城乡一体化发展综合配套改革试验区，我们区政府于去年9月出台了《关于进一步推动农村土地承包经营权流转的实施意见》。根据这一政策，我们通过多种方式鼓励和引导农民将承包地流转出去，以便实现适度规模经营，提高土地经营效益，并拓宽农民的增收渠道。为了激励农民参与土地流转，我们设立了农村土地流转的风险补助基金等措施。通过这些措施，我们有效地促使土地承包经营权的连片流转，使农民能够更好地利用土地资源，实现农业产业化、规模化和集约化经营，从而提高农民的收入。此外，农村人口还有机会向二、三产业转移，创造更多就业机会，推动农村经济的发展和社会的进步。我们相信，在不断探索和完善农村土地承包经营权流转政策的过程中，我们的农村土地管理制度会变得更加健全、严格和规范，农民的土地将真正成为他们的财产，从而进一步促进我市农业农村经济的发展。

目前，随着农村产业化的推进，农户和农民合作社等农村经济实体越来越需要资金支持。然而，他们无法从金融机构获得贷款，因为他们没有有效的抵押品。缺乏资金在一定程度上限制了农村土地承包权的流转。如果仅仅依赖政府的有限补助资金来推动土地流转，对于农村产业化发展的经营主体来说，这相当于杯水车薪。这将影响到我们区域农村土地承包经营权流转制度改革的顺利进行。

二、“农村土地承包经营权抵押贷款”

针对农村土地承包经营权流转的相关政策以及X区农村土地流转实际情况，我建议市区信用联社与X区政府合作开展“农村土地承包经营权抵押贷款”项目。具体设想如下：1. 项目目标：通过提供抵押贷款，帮助农村土地承包经营权流转的农户获取资金支持，促进农村经济发展和农民增收。2. 合作方式：市区信用联社与X区政府共同出资成立专项基金，作为农村土地承包经营权抵押贷款的资金来源。信用联社负责贷款审批、风险评估和贷后管理，政府提供必要的政策支持和监管。3. 贷款对象：主要面向农村土地经营权流转的农户，特别是那些需要流转资金但难以获得传统贷款服务的农民。4. 抵押物：以农村土地承包经营权作为贷款抵押物，确保贷款的安全性和可行性。5. 贷款金额和期限：根据农户的需求和土地承包经营权价值，灵活确定贷款金额和期限。6. 利率和还款方式：根据市场情况和风险评估，设定合理的利率水平。还款方式可根据农户经营情况采取定期还款或灵活还款方式。7. 政策支持：X区政府可以提供相关税收优惠、贴息和担保方式等政策措施，鼓励更多农户参与农村土地承包经营权流转。通过推行“农村土地承包经营权抵押贷款”项目，市区信用联社与X区政府能够共同支持农民的土地承包经营权流转，促进农村经济发展和农民增收。同时，该项目还能够帮助农户应对种植养殖成本上涨、新技术投入等挑战，提高农业生产效益和农民收入水平。

“农村土地承包经营权抵押贷款”以农村土地承包经营权人为服务对象，x区辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明，申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。

通过“农村土地承包经营权抵押贷款”可以解决农村土地承包经营者的贷款难问题，使土地真正成为农民的资产，形成土地规模经营的激励机制，从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产，反过来进一步提高土地经营使用效益。

三、开展贷款合作的建议

1、x区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。

2、成立x区乡村土地流转管理办公室(以下简称“管理办公室”)，允许x区内乡村土地流转不再受限于原有村级范围，可以在整个区域内进行流转，由管理办公室具体负责、协调管理。

3、在管理中心的组织架构中，设立了农村土地承包经营权价值评估处和农村土地承包经营权抵押登记处等部门。农村土地承包经营权价值评估处负责对计划用于抵押的农村土地承包经营权进行评估，并提供书面评估材料（土地承包经营权评估价值的计算公式为：农民通过经营承包土地所获年平均收入乘以经营期限的种植、养殖物品的市场价值）。而农村土地承包经营权抵押登记处则负责办理农村土地承包经营权的抵押登记手续，并出具相应的登记证明文件。

4、贷款出现无法偿还时，信用社向“管理中心”提出回购申请。“管理中心”负责回购，并在辖区_牌公开拍卖。

四、风险防范措施

1、禁止滥用贷款资金，以防范信贷和用地政策风险。借款人获得贷款必须将资金用于农业开发项目和荒地复垦。

2、合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定。

3、建立担保机制的两种方式：一是“企业资产抵押”，即农业产业化企业作为贷款主体，将企业的资产作为抵押物进行贷款，同时企业承担连带责任；二是“政府设立风险基金”，即政府设立专门的风险基金用于担保贷款，经营户可以将其土地承包经营权作为抵押，同时基金和经营户共同承担担保责任，按约定比例分担。

4、完善流转土地农民的担保体系。政府出台相关政策，对长久流出全部土地承包权的农户，应该享受失地农民在社会保障、就业、培训等方面的同等待遇，并给予一定标准的政府补贴，政府补贴用于分年补贴流转土地农民的社会保障，解决流转土地农民的后顾之忧。

政协提案答复范文 第8篇

政协提案一般是表格式提案，即在政协提案委员会统一印发的提案纸上书写，以便规范化办理。政协提案由六部分组成：文头、案由、提案者、提案内容、审查意见和收文时间。

格式：

(一)文头

提案用纸的文头是已经印好的。包括三个内容：

1.政协届次。在文头第一行写明政协会议名称，如“政协xx市绿园区十届三次会议提案”。

2.提案名称。提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。

3.编号及分类。一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。

(二)标题

提案的标题，有两种写法：

1.公文式标题。由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词“关于”引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。

2.新闻式标题。用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。

提案标题的主要目的.是用简明的文字说明提案要求解决什么问题。

(三)提案者

在表中顺次填写提出提案的委员的姓名、组别、通讯地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱。如果提案是集体提出的，要写明提出提案单位的全称或规范化简称并加盖公章，以便联系。

(四)提案内容

提案内容即提案正文，一般包括案由分析与建议、办法和要求两部分：

1.案由分析。要写明提案要求解决某项问题或者提出某项意见、建议的理由、原因或根据，它是提案的核心部分。陈述理由时，要抓住问题的实质，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

2.建议、办法和要求。即针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。要写明提案人的主张、意见、措施和办法。

(五)审查意见

由提案委员会写明对提案审查结果的意见和确定交何单位承办。一般写为“同意立案，送xx单位办理”即可。如果不同意立案，应简要说明理由。

(六)收文时间

注明收到提案的日期，以便按规定时间及时处理。

范文：

关于加强开发区“总部经济”的培育与发展的建议

提案人：唐道远

工作单位：安徽森泰集团

提安内容：

“脑体分离”已是众多集团型企业发展布局的首先方式;广德经济开发区区位优势明显(除现有的交通优势外，规划中的合杭高铁、上海经湖州到宣城的城市轻轨都将途经广德)，如何抢占上海、杭州及周边其他大、中城市总部经济外迁机遇将关系广德经济可持续发展的百年大计;开发区现有招商引资到位的企业中，“总部经济”落地项目几乎为零，而单个制造型实体企业对当地经济的拉动还十分有限;如何培育并扶持好现有的园区“总部”企业，应列入党委、政府及开发区的工作重点。

建议：

1、在开发区现有功能模块的基础上调整优化，规划建设发展“总部经济”功能区。并采用政府牵线、职能部门协同，各相关单位联手的方式加大、加快开发区物流、商业、金融、产业咨询、文化教育、法律服务、交易结算、医疗保健、后勤保障及娱乐等配套设施的建设，以功能配套优势吸纳周边企业“总部”的眼球。

2、充分把握广德“省直管县”的机遇，借鉴兄弟省、市既有经验，积极向上争取更加灵活的“地方政策”，在用地保障、税收减免、人才引进、子女入学、家属就业等诸方面促进“总部经济”的落户、安家(如：11月1日中国_江苏省第九届委员会第十二次全体会议通过的《_江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确强调“允许和支持宿迁市采取比其他地区更加灵活的政策”发展地方经济)。

3、以政策支持、方式引导等多种手段大力支持、帮助园区现有“总部经济”的发展。如安徽森泰集团作为广德本土企业，现有全资及控股子公司6家，企业正全力研究如何采用“脑体分离”模式进一步规划集团长远发展战略，从而有效地扩大本土外贸出口、将企业税收留在广德，以推动地方经济发展。类似企业还有广信农化、福丰生物、和威集团等。作为政府如何在“政策扶持”和“合规运作”上扶持、帮助企业做实、做大、做强“总部经济”理应策马先行，这不仅对推动现有“总部经济”的发展大有裨益，对如何引进、留住“总部经济”更是意义重大。

4、企业是地方经济发展的载体，集团企业承载着更多的社会责任，如何确保优质企业家在事业成功的同时更多地享受“参政、议政”的社会荣誉已成为企业家们的渴求，同时也是众多地方政府发展当地经济的一种策略。这应作为开发区招、引“总部经济”可加考量的一种方式。

政协提案答复范文 第9篇

案由：大步提升农业科技平台

提案人：

我国的工业大城市，也是一个重要的农业中心。在上世纪九十年代，我们成为全国第一个建成成建制过吨粮的地级市，农业生产水平相对较高。然而，我们的农业科技发展平台相对薄弱，农产品加工业滞后，农业生产效益处于中下水平。我们还没有充分利用和开发自身的区位优势和丰富的农业资源优势。因此，提升农业科技发展平台对于加快推进现代农业发展具有重要的实际意义和长远的历史意义。

中国农业科学院目前已与23个省(市、区)、38个地市、5个县(区)人民政府，以及16所高等院校、15个企业集团签订农业科技合作协议，其中最近一年签署了8个。在全国各地建立了1000多个科技示范点，为我国农业和农村经济的发展提供了有力的科技支持。签署科技合作协议的原则是优势互补、互利共赢、共建共享、持续发展，充分发挥中国农业科学院的科技、人才、信息以及地方特色资源、区位等优势，共同推进农业科技创新和成果转化。可见，地方特色资源、特色产业、优势学科及研究领域、区位特色等优势是“院、地合作”成功的基础。合作内容主要包括现代农业发展规划、共建研发平台、优势学科共建、联合培养人才、加强项目联合和信息服务，说明“院、地合作”是面向地方农业发展全局的。由于这一原因，推进“院、地合作”首先必须得到地方政府的意愿和决策。最近签署农业科技战略合作的是陕西省安康市人民政府，在市委、市政府研究决定后，成立了由市委副书记牵头的筹备领导小组，安排专项工作经费100万元(由市农业局和农科所具体运作)，组织强大的攻关团队赴京，进行了多方、多次交流，加快了建设进程。于最近一个月，在北京签署了合作协议，并于下个月由中国农业科学院组织有关专家对陕西省安康市进行考察，实施专家、项目与科研所以及企业之间的对接，取得了可喜的成果。。（注意：本段内容已经修改为原创内容）

目前，本人目前正在中国农业科学院成果转化局挂职，成果转化局的主要职能之一是推进与各地地方政府的科技合作。在我在北京工作期间，已经完成了扎实的前期准备工作，启动了与xx市农科所和中国农科院蔬菜花卉研究所的学科共建合作。双方进行了学术交流，起草了合作协议，为建立xx市人民政府与中国农业科学院战略合作关系奠定了坚实基础。

鉴于上述情况，建议xx市人民政府与中国农业科学院尽快建立农业科技战略合作关系，签署“院、地”农业科技战略合作协议。通过加强与中国农业科学院的合作，进一步提升现代农业科技发展平台。一是成立由主管农业副市长牵头的筹备工作领导小组，主要成员单位是农业局和农科所;二是尽快组织代表团到中国农业科学院交流，汇报“三农”发展情况，突出优势、突出需求;三是安排专项工作经费，做好攻关与协调工作。

鉴于农业可持续发展和推进现代农业建设对于“平台”的重要性，以及一大批特色农业资源开发利用和农产品加工业、生态养殖业、农村新型能源等发展的科技需求，如“某地白鹅、萝卜、竹芦”、“攸县麻鸭、玻璃椒”、“茶陵大蒜、白芷、生姜、野生稻”、“醴陵市富里早茄子”、“某县王十万辣椒、白关冬瓜”，我们希望通过本提议引起市委、市政府的高度重视，尽快将此纳入政府议事日程，启动相关工作，为现代农业的发展提供更坚实的科技支撑平台。

政协提案答复范文 第10篇

望能加强广告的文化管理

近年来，我区城市发展日新月异，经济腾飞，广告业发展壮大。而对广告文化的管理，一直是我区人民群众一直企盼的目标。为实现我市创建“国家级卫生城市”，实现“宜居、宜游、宜业”的宏伟目标，从多方面来讲户外广告文化的提升对城市品位的大幅提升会相得益彰，户内外广告文化管理和整治势在必行，也是推进精神文明建设的一个重要措施。

广告文化即广告中所蕴涵的独特的文化底蕴，它是广告中必然的构成要素之一。在我区有些广告用语中屡屡出现滥用成语、崇洋媚外、宣扬享乐主义、封建帝王、_贵族、格调低下、用语粗俗等不符合精神文明建设要求的现象。比如，“快”“治”人口的药品广告、“闲”妻良母的洗衣机广告、涂料广告中的“好色之‘涂’”、酒广告中的“天‘尝’（长）地‘酒’（久）”，地产广告“皇家至尊”、“帝王享受”、“_豪宅”、“植墅造林”、“随心所浴”、“想艳遇吗”“想大想粗吗”……特别有些性保健品电视广告更是不堪入目，好像全市男人都在阳痿。这些商家抱住粗俗广告的大腿，将宁静雅致的广告文化推向乌烟瘴气，对未成年人的伤害极大，将应该承担的文化正气、社会责任扔到一边。

其实不同时代的广告体现出其自身的独特的文化特征。广告文化是从属于商业文化的亚文化，同时包含商品文化及营销文化。广告在追求商业目的的同时，是在用文化价值和文化观念对消费者起着潜移默化的.教化功能。它是时代进步文化的一面镜子。因此广告发布过程中，我区原有的工商、城管的行政法规审查是不够的，还应该要有专门的文化专家认真监控和审查，增强治理虚假、违法、粗俗广告的整体合力，如果出现了不良文化的广告，就应该立刻叫停，加以引导修正。还大众一个健康、文明的商业文化环境。

政协提案答复范文 第11篇

关于提高我区工程造价咨询行业

纳税能力的建议

提案人：朱

工程造价咨询行业作为工程建设市场的重要组成部分，对于了解建设工程造价咨询企业市场竞争力管理水平和成果质量至关重要。为此，民盟文化支部成员采取了多种形式，如走访企业、召开座谈会等，对造价咨询企业的现状、存在问题以及纳税能力进行了专题调研。这些调研活动旨在获取原创数据，并进一步提高对该行业的了解。

一、基本情况

(一)企业资质情况

截至当前时点，整个地区共有5家工程造价咨询公司，其中包括2家甲级造价咨询企业，2家乙级造价咨询企业，以及1家计划中的乙级造价咨询企业。

(二)企业经营情况

在某一年，全区的造价咨询企业完成了总计亿元的咨询额。同样的一年中，全区的造价咨询企业又完成了总计亿元的咨询额。而在该年的1至10月份期间，全区的造价咨询企业已经完成了总计亿元的咨询额。

近几年来，随着建筑咨询市场的充分开放，每年至少有60%以上的建筑项目由区外咨询企业服务，导致区内造价咨询企业的任务不足，而且税源流失、人才流失。扶持区内咨询业长足发展，提高本区咨询企业市场份额是政府各相关管理部门重要工作内容。

二、存在问题

造价咨询市场的开放度较高，但同时也导致了该行业纳税额的萎缩。造价咨询企业所面临的各项成本相对较高，并存在着低价竞争的现象。此外，造价咨询管理部门众多，各自的诚信库标准也不一致。

三、相关建议

(一)设立统一诚信库，提高区内企业纳税能力。建立统一诚信库，把评价指标梳理入库，让区内造价咨询企业在各个“库”的入选与评比中能有相对的优势，提高其市场竞争力。

(二)倡导造价师自律，提高行业咨询服务质量。

工程造价咨询行业跟政府投资项目工程建设资金紧紧联系在一起，如果造价咨询人员思想觉悟不高，为了个人利益，损害国家利益，后果不堪设想，因此，造价咨询服务企业不仅要提升自身服务能力，大力引进高端工程造价技术人才，而且还应积极倡导“诚信、公平、公正、”服务原则，严格自律，为政府投资项目提供周到优质服务，共同推动造价咨询行业有序健康发展。

政协提案答复范文 第12篇

提案号：

案由：发展油茶产业增加农民收入

提案人：

资料：

油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。x年_副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为_浙南油库_。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。

一、我县油茶资源现状分析

根据x年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21。4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21。4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。

二、我县油茶产业存在的主要问题

1、群众观念落后，发展油茶产业的用心性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠_天种天养_，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放下了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。

2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的用心性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林_老、稀、残、杂_现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。

3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工潜力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。

4、缺乏强势_品牌_和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。

5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、发展我县油茶产业的思考与推荐

1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。推荐政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。

2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。用心发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。推荐由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立_把油茶当作田来耕_、_种油茶也能致富_的观念。

3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众带给油茶低改技术服务。

4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照_扶大、扶强、扶优_的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以_瓯江源_等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有用心性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的用心性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。

5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，务必开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为_无米之炊_。推荐应加强和发挥专业合作社的作用，用心鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。

政协提案答复范文 第13篇

一、参政议政的热情和责任感是写好提案的前提

提出政协提案是政协委员的基本权利，是政协委员的基本义务，是政协委员的神圣职责。我们每一位政协委员要想用好权力、尽到义务、履行职责，首先就要有饱满的参政议政热情和强烈的责任感。 这是写好提案的前提。

二、认真学习和深入调查研究是写好提案的基础

学习，是政协委员永恒的课题，国家在发展，世界在前进，知识的更新速度也正在加快。“活到老，学到老”，我们只有通过不断学习，才能更好地了解掌握党的政策，了解政府当前的中心工作。在善于学习，借鉴书本知识和历史经验的同时，还要学会深入调查研究和向有经验的老委员请教，要经常深入基层，深入群众，了解群众的真实情况，反映各界人士的愿望和呼声，多渠道、多侧面地收集相关信息，把实际情况真正搞深、搞透、搞准确。“实践出真知”，在学习实践的过程中，不断提高自己的观察和思考能力。只有这样我们才能发现问题和问题的关键所在，提出切实可行的解决方法和措施，从而写出高质量的提案。

三、结合本职工作和群策群力才能提出精品提案

我们提提案，既不能只为“完成任务”，也要避免“即兴之作”，而要出“精品”。“精品提案”应具备四个条件：一是要具有宏观性，反映大事;二是要具有准确性，言之有据;三是要具有可行性，建议具体;四是要具有规范性，便于处理。

政协委员都是来自各行各业、各个界别的精英和代表，素质高、知识丰、专业精，这是我们的优势。只要我们能够认真关注、主动了解地方政府社会经济发展规划及重大社会活动和重大经济建设项目等信息，并结合本职工作，不断充实自己，丰富知识，更新观念，开阔视野，提高认知层次，锻造理性思维，即可见微知著。再加上我们的集体资源，群策群力，就能提出“精品提案”。

四、掌握时机和找好切入点让提案更好地得到采纳

我们写提案的目的，是被政府采纳，是让问题得到最大限度的解决。

一是选题角度要准。提一件提案，首先要考虑这件提案要解决什么问题，有一个中心思想。选择提案题目应围绕“党和政府的工作重点，社会经济发展和改革开放的难点，人民群众普遍关心的热点”。题目要求小求准，观点要求深求新，不能过于大。标题要醒目，简短鲜明地表达主题，让人一看就注意，令其非看不可。

二是掌握好时机。提出的意见和建议，既要考虑到人民群众的愿望和要求，又要考虑到政府当前的承受能力，要力求具有可操作性。

三是找好切入点。在调查研究的基础上，对材料认真分析，精心推敲，针对点明确，力求所提建议和对策有较强的针对性和可行性。

四是表述要清楚、明了、简洁。“把紧要话讲出来，把重要的理点出来，把关键的数抠出来”。有话则多，无话则少，不能把提案写成研讨文章，提案内容要充实，既有看法，又有办法，做到一事一议，表意明白，符合规范。

五、政协提案的正确撰写格式

提案的格式由开头及两部分内容组成。

开头即案由写提案的现实性、必要性、紧迫性等;第一部分内容分析所提问题的现状、存在的主要问题及解决问题的瓶颈等制约因素，也就是你提出这个提案的原因;第二部分内容充分、正确给出解决问题的对策、方法和建议等。

六、政协提案撰写需注意问题

提案原则是一事一案，属下列情况的，将不予立案，

(一)涉及党和国家秘密的;

(二)国家明令禁止的;

(三)_党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;

(四)_成员反映本组织内部问题的;

(五)进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;

(六)属于学术研讨的;

(七)为本人或亲属解决个人问题的;

(八)宣传、推介具体作品、产品的;

(九)内容空泛、没有具体建议的;

(十)与xx市无关的，或市政府不能承办的。

七、政协提案的撰写范例

案 由：xx地区物业管理存在问题的建议

提案人：x x x

内 容：近年来，xx区物业管理方面的问题凸现明显，涉及物业管理方面的信访案件所占比重逐年增加，这直接影响到人民群众生活工作环境的改善和全市社会和谐稳定的大局。因此，解决物业管理问题迫在眉睫。

一、xx区物业管理的基本概况及存在的问题

xx区是地处xx市中心的老城区，由于历史的原因，xx区政府按照职能分工，多年来没有物业管理的职能。x年市政府下发相关文件，职能下放区政府才有了物业管理的监管职能。

(一)xx区物业管理的基本概况

1、物业管理小区基本情况。xx区现有物业管理企业25家，管理小区56个，其中已成立业主委员会的有6个小区，从业人员约1200人左右，管理面积为1192749平方米，大部分管理企业是三级资质。

2、弃管楼管理小区基本情况。xx地区目前有弃管楼307栋，涉及居民19587户。其中市政弃管楼108栋，涉及居民7147户，矿务局弃管楼199栋。涉及居民12440户。全部实现底线保洁，区政府按每户每月补贴5元标准来进行底线保洁，每年区政府共出资1175220元，现在的底线保洁工作由五个办事处来负责管理。

3、自治小区管理情况。由于历史多种原因，我区存在自治管理的楼房(含土楼)75栋，涉及居民3750户，由业主自行管理。

(二)xx区物业管理存在的问题

1、物业管理企业整体经营水平不高。一些企业重管理轻服务，多收费少服务，加之物业管理从业人员文化程度不高，人员流动性大，在一定程度上影响物业管理服务水平。

2、物权关系还没有完全确立业主和管委会的主体地位。业主监督机制还不健全，管委会的监督能力较弱，业主与管委会、管委会与物业管理企业之间沟通渠道不畅，在物业管理市场主体的缺位或失衡下，影响了新体制和市场机制的作用和效能。

3、物业管理滞后，建、售、管之间缺乏有效衔接。由于物业管理在规划、设计、施工阶段没有介入，再加之接管验收不严，责任界定不清，前期留下的问题和承诺造成物业管理先天不足。

4、物业管理薄弱，协管机制不完善。物业管理行政管理体系和运行方式不完善，区级管理人员编制得不到落实，管理部门分工不清，管理服务标准不规范，行政监管协调能力以及管理手段不适应物业管理市场发展的要求。

二、解决物业管理问题的几点建议

1、尽快落实物业管理部门编制和人员。按照市政府28号文件精神，以及xx区政府的工作需要，应该尽快成立区级物业管理机构和队伍，以便具体负责对辖区物业企业的指导、监督和管理。更好的为百姓提供优质的居民环境，为实现我市“区域中心较大城市”战略目标，打下坚实的基础。

2、及时修改物业管理部门职能。本着责、权、利统一的原则，加强区级物业管理部门监管的责任和对物业企业管理的约束力，科学有效地进行权力划分，即方便长效管理工作，又能理顺“裁判员与运动员”之间的关系，避免部门职能重叠现象产生，为更好地管理物业管理行为提供制度保障。

3、尽快出台和完善一些物业管理方面的法律法规。从工作当中，我们明显感觉到，有些物业企业在服务过程中，无法可依的现象比较多。特别是小区物业管理收费标准尽早出台。现在由于物价上涨等多种因素影响，物业服务企业也应及时调整物业费用收费标准，使物业服务企业更好的走向良性运营的轨道。

4、加大物业管理方面法律、法规的宣传力度。各级政府和物业管理部门，应加大对物业管理方面法律、法规和有关文件的宣传力度。一是让广大业主了解物业管理方面的法律法规等，另一方面让开发单位和物业服务企业知道应依法开发和依法服务。让大家清楚并善于运用法律武器维护自己的合法权益，进一步规范物业企业工作行为方式，依法收费、依法服务。

5、严格把好小区建设的验收关，依法追责。在解决老旧物业管理问题的同时，不要再出现新的问题遗留下来。在源头上把好关是关键。各级部门要把新建小区的验收关，最好区政府也参与验收，在引入物业服务企业过程将一些大家公认比较好有物业服务企业引进来。对个别政府工作人员在履行职能过程中，出现不负责任的现象一定要严惩。对一些开发单位信誉差的企业，要重罚严办。

6、提高业主法律意识，加快业主委员会制度规范化。相关部门要指导业主选出真正能代表业主利益、热心公益事业、有一定知识水平的人员主持、参与业主委员会工作，能够在物业管理企业和业主之间起到桥梁作用，建立业主和物业管理企业之间的信任。在弃管楼小区也要成立一个居民代表组织，来代表广大居民为其居住环境负责。

7、不断完善小区物业“四级管理”长效机制。按照我市物业“四级管理”的机制，不断完善管理机制，明确管理职责、权限，制定逐级报告制度，制定年终考核办法。

政协提案答复范文 第14篇

整合乡镇卫生院和计生服务站(所)

提案人：致公党xx市委会

【案由】

我市计生行政主管部门下设了计划生育服务站，在乡镇(街道)计生办下设计划生育服务所，基本保证了计生工作的成效。“全面二孩”新政的出台及全国计生与卫生行政主管部门合并后，现行的基层计生服务管理体制将滞后于社会发展步伐，基层计生服务站(所)的服务不专业、人员闲置等问题更加突显，计生服务站(所)和乡镇卫生院的资源分散、机构重叠、人员闲置问题也将暴发。

【建议】

对各乡镇卫生院和计生服务站所职能进行整合，规范运行机制和督查考核机制。建议将整合后的新机构命名为“XX乡镇(街道)卫生计生服务中心”，实行“一块牌子、一套人员、双重管理”。对我市基层计生站所和卫生院的场所、设备、人员、技术力量等资源进行全面整合，实现优化利用。整合后的原计生站(所)办公用房，除了补充卫生院的医疗服务外，可以转作为住院病房或者农村医养结合的养老服务中心。将乡镇计生站(所)从事计生和医疗技术服务的专业人员纳入卫生编制，将计生和医疗卫生服务功能进行有机结合，使群众获得更优质、更满意的服务。

政协提案答复范文 第15篇

关于加强环保执法能力建设的提案

随着我国经济社会的快速发展，环境污染问题特别是历史污染累积问题也日益凸显。造成环境污染的重要原因之一是环境保护执法不严。_、_高度关注环境保护工作，新环保法实施后，国家各有关部门开始力推环境负面清单政策，尤其关注对企业的监督性监测结果和企业的环境守法信用，为守法企业创造公开透明的竞争环境。在此背景和趋势下，环保执法能力和效果成为使法律“落地”，维护企业公平竞争环境的首要制约因素。

一、环保执法能力现状和问题

一是人员不足。我国的工业企业数量庞大，规模以上的有万个，而规模以下的更是众多。此外，还存在大量涉及粉尘排放的建筑业工地和涉及油烟治理的餐饮企业。由于执法对象如此之多，导致环保一线执法人员的数量严重不足。根据统计数据显示，在x年我国环保系统共有万人，其中环保机关人员占25%，环境监察人员占，环境监测人员占。在一些区县，环境监测大队的人数仅为个位数，但需要管理上千家企业。从工作量上来看，执法人员需要执行十几部环保法律法规、数十项环保标准的任务，有些地方甚至还需要负责核实企业的各种排污数据等额外工作。此外，还有很多工业企业，特别是规模以下企业以及非法企业，隐藏在山区或偏远农村，前往监测以及执法会面临高昂的时间成本和人力成本。

二是执法人员专业素质不够。环保执法对执法人员的环境保护专业知识要求较高。但基层环保部门学环境出身的执法人员并不多，真正跑一线的很多年轻人更是缺乏系统的行业知识、环保专业知识及执法经验。在队伍专业素质方面，专业人员少、持证上岗人员少、独立操作仪器人员少“三少”现象在基层环境监测站十分普遍和突出。环境保护涉及各行各业，工业行业门类众多，工艺技术产品千差万别，环保治理设备层出不穷，这都对环保人员的行业专业知识有很高的要求。

三是执法装备不充足。目前，环保部门并未被列入执法部门序列，导致其执法用车、设施等配备受到直接影响。尤其是一些县级环保部门，它们的执法设备和设施相对滞后，缺乏相应的技术手段。大多数县级财政无法为环保能力项目建设投入足够的经费预算，也没有运行环境监管业务所需的经费，这导致仪器装备无法购置，上级分配的仪器设备也难以更新、维护和正常使用。基层环保部门的环境应急体系不完善，面临着应急监测数据库和应急环境监测仪器配备薄弱的问题，同时缺乏对污染事件进行应急监测和快速诊断的能力；农村的环境问题日益突出，乡镇企业的存在加剧了这一问题，然而大多数乡镇都没有环保机构和专职人员来解决环境问题。

四是环保执法强制力不足。由于法律未授予环保执法人员直接的强制执行权力，没有工商、税务、公安等部门拥有的扣押、查封、冻结、没收等权力，因此，环保执法人员经常会遇到消极抗法、暴力抗法现象。由于环保执法专业性强，执法人员自由裁量权过大，缺乏对执法人员有效的监督和检查机制，滋生相关腐败，环保执法的公正性公平性也颇受质疑。同时，还存在部分领导环保意识不高，以发展经济为由干预环保执法等现象。

二、加强环保执法能力的建议

建议对环保部门的职责进行明确和清晰的定位。重新评估环保部门的职能，将更多的公务人员调配到环保执法岗位，加强对环境保护一线工作的支持。同时，应该考虑聘请环保执法协管人员，提供专业支持和助力。另外，建议探索将环评、环境规划等可以社会化的职位进行社会化处理，从而减轻环保部门的负担，并将资源重新分配给环境监测部门等具体实施的部门。环保部门应当注重监管企业污染物的出口，这是环境保护中关键的一环。通过严格管理企业的排放行为，迫使企业自觉采用先进的环境保护技术装备，并推动企业内部将环保成本纳入经营成本，以此促进企业在环境保护方面的自觉性和主动性。这样做不仅可以创造一个有利于守法企业公平竞争的市场环境，还可以推动企业在环境保护方面取得更好的成果。

二是加大培训力度。根据新形势下环境管理的需要，制定环保监测和执法人才培养及引进规划，增加环保业务知识技能培训和实践训练的力度，确保培训取得实效，不断提升基层环境监管人员的整体业务素质和能力。同时，定期进行考试，只有考试合格才能上岗工作。为了优化环保队伍结构，我们要严格筛选人员，引进具备环保专业知识的人才，提高环境监测机构专业技术人员的比重。建议在执法过程中，针对不同行业配备相应的行业环保专家，并要求执法人员学习相关行业的技术工艺知识，探索分行业培训的方式，使执法人员获得行业执法资格后能够对相应行业的企业进行执法。

三要加强环保执法检测监测仪器设备的配备。进行详尽调研，列出基层环保部门所必需的环保监测、执法设备和防护装备清单。国家财政将出资以尽快为基层环境监测机构提供基本满足常规监测和污染源监督性监测需求的仪器设备，有针对性地为其配备应急监测设备和符合执法要求的交通工具，并配备应急指挥、通讯、现场调查、防护等设备装备，以实现省级、市级、县级三级环境应急联动机制。

四是加大环保执法队伍反腐力度。在国家坚决打击腐败的背景下，各级纪检系统、司法系统应加强对环保执法系统的监督检查，提高对环保执法队伍反腐败工作的重视程度；同时，环保部门应加强反腐倡廉教育，严厉整治利用环保执法检查谋取私利的行为，确保我们的环保执法队伍具备专业素养和坚定的政治立场。

政协提案答复范文 第16篇

案由：关于解决我县上世纪八、九十年代分配到乡镇企业大中专生待遇的建议

提案者：

提案内容：

上世纪八、九十年代是乡镇企业崛起的时代，他们在国民经济中占据重要地位。随着乡镇企业的发展，对人才的需求也不断增加。为了促进乡镇企业的发展，政府出台了一系列政策和法规，并提出了对人才的具体利用政策。这使得许多大、中专毕业生选择了到乡镇企业工作，为乡镇企业的发展贡献了自己的青春和才华。然而，现如今已过去了一、二十年，乡镇企业的光辉已经不再，取而代之的是民营经济的迅猛崛起。与此同时，为乡镇企业奉献的这些大、中专生的权益却无法得到全面有效的保障，成为构建和谐社会的阴影之一。其中，大部分工资待遇并不高，基本的养老保险和社会保险都没有得到关注。一些乡镇企业的改制导致他们失去了工作甚至失业，而政府中也没有专门的机构来关心他们，维护他们应得的权益。这种情况严重影响了这些大、中专生的生活和发展。因此，我们需要采取措施来解决这个问题。首先，政府应该建立专门的机构来关心和维护乡镇企业员工的权益，确保他们的基本工资待遇和社会保险得到充分保障。其次，可以通过加强培训和职业教育，提高这些员工的技能水平，增加他们的就业机会和收入来源。此外，政府还可以鼓励和引导民间资本进入乡镇企业，并提供相应的支持和帮助，促进乡镇企业的发展，从而为这些员工提供更多的就业机会和发展空间。总之，乡镇企业曾经是国民经济的重要组成部分，而为乡镇企业奉献的大、中专生也做出了巨大贡献。然而，当前他们的权益无法得到充分保障，成为和谐社会建设中不和谐的一道阴影。我们应该采取积极的措施，关心和维护这些员工的权益，推动乡镇企业的可持续发展，同时为员工提供更好的就业和发展机会。

一、人事关系混乱，既非工，也非农，更非干，成为被社会遗忘的群体;

二、工资不能与社会发展同步调整，有的甚至因企业关停并转而失业;

三、既无养老保险，更无医疗保险，其他社会保障更是没有。

他们曾在国内著名大学接受了系统的专业教育，同时在小型企业的成长过程中积累了丰富的经验。这些人才不仅具备了理论知识和实践技能，还展现出了卓越的才华。然而，由于其人事关系摆在次要位置，他们很难真正发挥出自己的价值。经过深入交流，他们表达了以下期望：

一、捋顺人事关系，确认他们的社会身份，应有社会或政府机构来维护他们的正当权益;

二、确定工资的调整方案，与国家调整方案接轨;

三、解决养老、医疗、住房公积金等社会保障;

四、解决因企业原因而导致的失业人员的工作问题。

如今，民营经济的发展更突出地体现了人才的重要性，我本人作为民营企业中的一员，对人才向来关注，希望能从他们这一特殊群体问题的解决，让大家能看到政府对人才的重视，从对他们这一特殊群体待遇政策的落实，为今后民营经济发展吸引更多的人才，起到强有力的推动作用。

x年五月十日

政协提案答复范文 第17篇

您好!

您在市政协x届x次会议上的第号提案，我局已经收悉，感谢您长期以来对我市食品安全工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。提案中通过大量事实和数据，实事求是地提出了食品安全存在的问题，分析了问题的根源和危害，同时，对如何做好食品安全工作

，提出了非常好的建议，这对于我们进一步做好食品安全监管工作很有启发和帮助。加强食品安全监管，保障人民群众的饮食安全和身体健康，是各级政府和食品安全监管部门义不容辞的责任。x年在市委、市政府的正确领导下，在食品安全监管部门的共同努力下，我市食品安全工作扎实有效，没有发生重大食品安全事故。xx市质量技术监督局是市食品安全委员会成员之一市政府管理标准化、计量、质量、认证认可、食品生产加工质量安全监管和特种设备安全监督的职能部门，其中食品生产加工质量安全又是关系到人民群众生命财产安全和我市经济秩序稳定发展的重中之重。为了落实这项工作，我局投入了大量的人力物力来加强“食品安全”的监督管理，紧紧围绕“抓食品监管，促和谐安全”的战略目标，举全局之力，千方百计调动方方面面的积极因素，进一步加强领导，明确责任，经过努力，食品质量安全监管各项工作取得了一定的成效，得到了政府和上级主管部门的肯定。

我局在职人员xx个，其中专业食品监管员一名，要对全市家食品生产企业，家食品小作坊进行监管。目前，我们虽然建立一支由部门、乡镇、村三级组成的食品质量安全监管队伍，但局内的食品质量安全专职监管员就1名，也没有配备专门的车辆、电脑，这却是这支队伍中的主要力量，所以人员少、企业多、任务重、时间紧的矛盾依然十分突出。

而我市的家食品生产企业中只有家获得食品生产许可证，建立了自己的食品检验室，其他则没有，家小作坊的出厂检验更无从谈起。为此，x年的定期监督检验计划向没有获证和没有检验手段的企业倾斜，一年的检验频次为4～8次不等。由于小作坊本身卫生许可证和工商营业执照不齐，而没有列入定期监督检验计划，但从以往的经验来看，食品安全事故往往就发生在小作坊的生产环节。为此，我局加大了对小作坊的日常巡查和监管抽样，根据规定，未列入定期监督抽样检验计划的不得收取检验费用，所以希望政府能将对食品生产加工小作坊检验费用列入财政预算。

欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对食品安全工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

x年x月xx日

xx市质量技术监督局

政协提案答复范文 第18篇

您好!

很高兴收到您在市政协x届x次会议上的第号提案，并感谢您长期以来对我市食品安全工作的持续关注。经过我局的认真研究，我们认为您的提案非常出色。您的提案详实地依据了大量事实和数据，真实地指出了食品安全存在的问题，分析了问题的根源和危害，并提出了如何更好地做好食品安全工作的建议。请直接回复修改后的内容，谢谢！

，我们非常感谢你提出的宝贵建议，它对于我们进一步加强食品安全监管工作具有启发和帮助。保障人民群众的饮食安全和身体健康是各级政府和食品安全监管部门义不容辞的责任。在市委、市政府的正确领导下，在食品安全监管部门的共同努力下，我们城市在x年取得了扎实有效的食品安全工作成果，没有发生重大食品安全事故。我市质量技术监督局是市食品安全委员会的成员之一，负责市政府管理标准化、计量、质量、认证认可、食品生产加工质量安全监管和特种设备安全监督的职能部门，其中食品生产加工质量安全是我们最重视的部分，关乎到人民群众的生命财产安全以及我市经济秩序的稳定发展。为了落实这项工作，我们投入了大量的人力物力来加强“食品安全”的监督管理。我们紧紧围绕“抓食品监管促和谐安全”的战略目标，全面调动各方积极因素，进一步加强领导明确责任。经过不懈努力，我们的食品质量安全监管工作取得了一定的成效，并得到了政府和上级主管部门的肯定。

我所现有在职员工共xx人，其中包括一名专业食品监管员。我们需要对全市的家庭食品生产企业和小作坊进行监管。当前，我们已经组建了一个由部门、乡镇和村级三级组成的食品质量安全监管队伍，但是我所内的食品质量安全专职监管员只有一名，同时也没有配备专用车辆和电脑，而他们是该队伍中的核心力量。因此，由于人手不足、企业众多、任务繁重且时间紧迫，这种矛盾问题仍然非常突出。

在我们市的家食品生产企业中，只有一家获得了食品生产许可证并建立了自己的食品检验实验室，其他企业则没有。尤其是家庭式小作坊更加没有出厂检验的手段。因此，在x年的定期监督检验计划中，我们倾向于对那些没有获证和没有检验手段的企业进行更多的监督检验，每年的检验频次为4-8次不等。由于小作坊本身没有卫生许可证和工商营业执照，因此没有被列入定期监督检验计划。但是根据以往的经验，食品安全事故往往发生在小作坊的生产环节。因此，我们局加大了对小作坊的日常巡查和监管抽样工作。根据规定，未列入定期监督抽样检验计划的企业是不被允许收取检验费用的。因此，我们希望政府能够将对食品生产加工小作坊的检验费用纳入财政预算中。

非常感谢您对我们的工作给予宝贵意见，我们欢迎并期待您提出更多建议。对于您对食品安全工作的关心，我们深表感激，并希望今后能够继续得到您的关注和支持。

x年x月xx日

xx市质量技术监督局

政协提案答复范文 第19篇

一，游泳好处多群众喜爱

1.通过实践证明，游泳相较于其他运动方式如打球、散步等，对健身效果有着显著的影响。特别是冬泳，其效果更为突出。只要坚持一年以上进行冬泳锻炼，可以明显提高肺活量、改善面色红润，并增强臂力和体魄健壮的效果。

2.适合各个年龄段的人群都可以参与游泳活动，无论是男性还是女性，不仅限于成年人或儿童，甚至包括五六岁的小孩和七八十岁的老人都可以参加游泳（包括冬泳）。这项活动对身体没有伤害，并且可以自由地进行。

3.随着社会发展和生活水平的提高，人们对健康的重视程度也越来越高。游泳作为一项优秀的身体锻炼运动，受到了广大市民的欢迎和喜爱。冬泳尤其受到青睐，因为它可以增强身体的抵抗力和免疫力。随着需求的增加，广大市民对于价格实惠、环境优美的游泳场馆的需求变得刚性且迫切。因此，城市需要提供更多物美价廉的游泳场馆，以满足广大市民的健康需求。

4.国家重视。_发布的《全民健身计划(-x年)》，将游泳列入重要位置。国家体育总局新的《全民健身游泳等级标准》，更突出游泳的健身目的，将游泳列入学校教育的各个阶段，并提倡健康游泳、快乐游泳。

二，我市民间游泳(冬泳)繁荣

在我市，游泳运动正逐渐兴起并展现出前所未有的繁荣景象。根据邯郸市游泳体校的数据显示，在主城区范围内每年有超过5000名学员积极参与游泳学习，而参与游泳运动的市民更是达到了20万人之多。

冬泳就更加繁荣，全市长年参与冬泳运动的市民有1000多人，他们踊跃参加全国各地组织的各种赛事，取得了较好的比赛成绩。他们中7人考取了高级救生证，成立了水上义务救援队，多次义务参与水上救生，走进学校进行义务水上救生知识培训，赢得极好口碑。

三，问题：我市游泳业界的两个不相称

1.市民对游泳的刚性需求与现有场馆建设相差甚远。针对市民对游泳健身的强烈需求，我们城市目前仅有少数几家场馆可供选择，无法满足需求，主要体现在以下几个方面：（1）公共游泳池的数量极为有限，目前只有几家如邯钢、赵苑、新世纪、三龙等长年开放。而碧波、金都、邯郸宾馆、邯钢宾馆等都是小型娱乐池，有些不常年开放，有些仅对内部开放，数量十分不足。（2）拆除速度快，建设速度慢，近年来，我们城市的游泳池接连被拆除，丛台公园游泳池、工程大学游泳池先后拆除，赵苑游泳池即将拆除，新世纪水上乐园、碧波水上乐园也将拆除，但是邯郸市游泳新馆却迟迟无法建成，规划中的滏阳公园游泳池也被搁置了。（3）适用于大众的场馆缺乏，真正面向大众的游泳池都已经被拆除，在建的市游泳馆也是高档的室内场馆。而大多数高档场馆的收费每次在20元左右，普通老百姓难以承受。老百姓一方面抱怨没地方游泳，另一方面抱怨有地方也游不起来。

2.冬泳的民间“热”与官方“冷”不相称。我市千人规模的冬泳队伍令很多城市难以望其项背，泳友热情空前高涨，20xx年成立了冬泳运动协会，和x年又分别成功组织了两届冬泳比赛，首届参赛人数达556人，第二届参赛人数达千人。然而，这样大规模的群众性体育活动竟然几乎没有得到政府的资助与支持，在主城区举办活动的申请竟然得不到批准，被迫无奈把赛场搬到了临漳县的七子湖，我市官方亦无人出面。

三，建议

1.我们应高度重视游泳问题。游泳不仅是市民的需求，也是市场的发展机遇，同时也涉及政府和相关职能部门的责任。因此，我们应将游泳场馆建设作为全民健身运动的一个关键组成部分，作为建设幸福邯郸的重要内容，并且将其作为切实解决民生问题的重点。

2.合理规划为了方便市民，我市将在市区东南西北中合理布点进行场馆建设和规划。同时，我们将注重高中低档的搭配，以中低档为主，让普通市民能够负担得起。为改变我市公园无游泳池的现状，我们立即着手在各公园新建和复建游泳池。此外，我们强烈呼吁停止拆除现有正常营业的赵苑、新世纪水上乐园等大众化游泳池。我们的目标是为市民提供更好的娱乐设施，满足他们的需求。

3.向冬泳爱好者开放公开水域。冰天雪地中，人们砸开冰跳进0度的水中游泳，本身就是一道风景，很多城市冬泳都把冬泳当成自己的名片。我市已建成了龙湖、南湖、北湖等公开水域，支漳河水景工程也在建设中，建议向冬泳爱好者开放这些公开水域，并适当增设服务设施，改变以往公开水域只能看不能游的局面，让广大冬泳爱好者有水可游。

政协提案答复范文 第20篇

加大扶持民办养老机构力度

提案人：

【案由】

空巢老人、高龄老人及孤独老人的增长在逐年加快，传统的几代同堂已逐步解体，家庭小型化已成为必然趋势，传统家庭养老已面临挑战。目前，阳江70-99周岁的老人有万人，按照5%的老人有入住养老院的需求，则需9650张床位，目前阳江市只有六间民营养老院，一间公办养老院，养老床位共1400张，供不应求。

【建议】

养老机构投入成本高、投入资金大，靠政府资金投入建设公办养老机构成本太高，政府财力难以接受，而社会资金投资新建养老机构又难以落实用地。因此，建议将养老机构建设纳入城乡社会事业统一实施，每五年安排一万平方土地作为养老机构用地，公开招标，每五年新建一间1000张床位医养结合型的养老机构，满足我市日渐增长的需求。同时加大对民办养老机构的补贴，对新建的养老机构新增床位补贴提高到每张1万元，对改建的民办养老机构新增床位补贴提高到每张床位5000元，对重度失能老人护理补贴每人每月提高到100元。

政协提案答复范文 第21篇

关于进一步推动体育产业发展的提案

提案人：张

【案由】

(一)健身休闲产业经营领域狭窄。

(二)市民健身休闲消费意愿不强。

(三)竞技体育市场化程度不高。

【建议】

(一)大力发展体育健身市场。

(二)加强体育健身服务业发展。

(三)努力开发体育竞赛和体育表演市场。

(四)加强人才队伍建设。

政协提案答复范文 第22篇

“关于建立福建省果树监督检验中心的建议”

果树是我省重要的经济作物，种植面积800多万亩，年产水果200多万吨，社会产值50多亿元。水果也是我省创汇农业的大宗产品。但是，目前阻碍果树业进一步发展的问题十分突出：(1)果品品质缺乏标准化的检测，水果质量难以衡量、控制;(2)种苗市场混乱，假、劣苗坑害果农现象时有发生;(3)农药、激素的残留量无从检测。目前果树生产上滥用农药、激素的现象十分严重，既危害人民健康，又影响市场声誉。因没有监测机构，目前无法监控。这些问题如果不引起重视和得到及时解决，将妨碍我省水果产业的持续发展，影响农村经济的发展。

为了保证我省水果产业的持续发展，促进水果生产的规范化、果品营销的标准化，我们建议：

1、由省农业大学、省农业厅等单位联合建立一个能承担以下工作的“福建省果树监督检验测试中心”。(1)农业部门或有关部门指定的果品及其制品质量的监督抽查检验，优质产品的评选或复查检验;(2)果品及其制品质量的仲裁检验和其它委托检验;(3)受农业部门委托，对真假、优劣果苗进行检验，确保果苗的优质纯正;(4)为农业部门和农村培训有关专业人才;(5)承担和参与国家标准、行业的制定、修订和有关标准的试验、验证工作。

2、组织有关农业专家尽快对我省现有的优质水果、优质果苗的标准进一步加以完善，以便依法监控我省的水果和果苗市场。

3、组织有关农业和分析测试方面的专家，尽快研究出一套快速分析果品农药、植物激素残留量的检测方法，或引进有关的方法。

4、组织有关专家研究制定出一套更易于操作的、科学的鉴定果树果苗种性及其纯度的技术方法，或引进有关方法。

政协提案答复范文 第23篇

关于让老百姓吃上放心食品的建议

一是食品生产监管仍然面临困境。相关职能部门的职责分工仍不够明确，监管链条存在交叉或缺失。当食品安全事件发生后，很容易造成相互推诿，无人问津。

二是政府应增加投入，食品安全风险监测评估制度尚有待完善。我们的相关执法人员面对一些“问题”食品，只能告诉老百姓如何识别假冒伪劣。这等于把控制假冒伪劣的风险转嫁给老百姓自己承担，而老百姓并不是具有公权力的执法人员，对于这些危害应如何识别、如何防范都没有明确的判断。

三是食品检验制度在透明和监督方面有一定的缺失。抽样检验的样品与总体产品的关系怎样等等，普通民众并不知道。这就要求，检验部门应当对检验的对象、方法、标准等，在条件允许时进行公开，接受群众监督。同时，检验部门应当对检验结果负责，如果出现食品安全事件，给消费者造成损害的，检验部门还应当与生产厂家承担连带赔偿责任。然而，现实的情况是这方面比较缺失。

四是食品召回制度实施中有一定困难。生产食品有相当一部分的小作坊，他们连标注的生产厂家都是假的。而很多小的食品生产者、餐饮小业主一旦要求其召回问题食品或责令其作出民事赔偿时，他们往往干脆关门逃跑，拒绝赔偿，因此食品召回制度很难实际执行。

为此，为了保证锦州市市民健康与食品安全我们提出如下建议：

一、进一步强化食品安全分段监管工作中的协调与配合。确立了分工负责和统一协调相结合的食品安全监管体制，督促各部门之间及时通报信息，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。同时由_门不定期地统一对外发布信息，以避免检验机构重复抽检。

二、政府应当继续加大对食品安全监管的投入。

1、对监管力量薄弱的部门增加投入。集贸市场、大型超市等消费终端配备快速检测设备，通过快速检测获得初步筛查结果。而很多地方的财力不足，快速检测设备不能配备，所以建议财政增加这方面的投入。

2、对基层的检验机构增加经费投入。基层的检验机构则大多设备落后。因此，建议政府加大投入，使得对销售食品的检测种类、标准、程序等方面统一起来。

3、对食品从业人员的教育与培训增加投入。企业本身自主监测食品安全的成本，相比监管部门的监管来说会更低。有必要针对性地对其培训，培训的内容包括标准的食品加工规范、食品卫生规范、诚信理念等等。

三、对举报属实的人员进行重奖。在“三聚氰胺”内幕被揭发之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”据说是行业内公开的秘密，但是却没有人向监管部门举报，这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用，对于举报人的奖励力度不够，不能真正鼓励和提倡举报行为。建议政府有关部门借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖计划，同时，这种奖励制度对于掺杂制假的生产者来说，也有着心理上的威慑作用。

政协提案答复范文 第24篇

食品药品监管对政协提案的答复

对政协六届三次会议第66号

提案的答复

###委员：

您提出的关于加强市场管理，严格控制“三无”食品上市的提案收悉，现答复如下：

一、县工商局的具体整治情况

（一）、县工商局在食品整治过程中，制定了六项措施：即依托一个中心，实现两个转变、狠抓三个重点，构筑四道防线，建立五个制度，落实六查六看。以保证我县流通领域食品消费安全。

1、依托一个中心，即依托12315申诉、举报指挥中心，充分发挥12315的申诉举报职能，统一指挥调度全系统的食品安全监管工作，形成了“一个中心，三级联动”的快速反应机制，高效运行12315监管平台。

2、实现两个转变

在食品安全监管的过程中，首先实现了由事后处理向事前监管的转变，也就是实现过去“以打为主，打防结合”向现在的“以防为主，防打结合”的战略转变，确立了“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的方针，狠抓食品安全监管关口前移，把假冒伪劣食品拒于市场之外。其次变“静态管理”为“动态巡查”，改变过去监管工作的被动性和盲目性，消除了“定时炸弹”，建立了日常巡查，使假冒伪劣食品无存身之地，初步形成了“企业自律，行政监管，社会监督”三方联动的监管机制，促进了工商行政管理职能到位。

3、狠抓三个整治重点

（1）重点商品、强化对食品经营主体和食品入市交易消费环节的监管，紧紧抓住与人民群众切身利益相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、儿童食品、奶制品、豆制品、水产品、调味品、料等重点食品，组织重点专项整治。

（2）重点区域，加强对食品市场和市场周边地区及城乡结合部涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣食品窝点的全面清查，坚决取缔农村无照经营食品的流动商贩，对全县范围内的食品批发市场和小型食品经营摊点进行摸底，对排查出来的食品不安全因素进行了重点整治。

（3）重点打击行为，该次食品安全专项整治的重点是掺杂使假、以假充真、以次充好、和以不合格食品冒充合格食品等行为，对经销没有厂名、厂址，侵犯他人商标和侵犯他人名称、包装的违法行为，进行严厉查处。

4、构筑四道防线

（1）食品准入关，对食品经营者建立索证制度，凡是进入我县市场的食品中均要提供“三证、三书、两照”从源头上严格控制假冒伪劣食品进入我县市场。

政协提案答复范文 第25篇

案由：

根据中国社会科学院对x年普通本科院校毕业生就业情况的调查发现，城市生源与农村生源毕业生就业率有巨大差异。城市家庭的普通本科院校毕业生就业率达，而农村家庭出身的毕业生就业率只有，两者就业率相差个百分点。不仅如此，在就业质量上，农村大学生想进入较好的工作单位，也比城市大学生遭遇更多困难。城市和农村大学生进入党政机关、事业单位和国有企业的比例分别为和，进入外资企业的比例则分别是和。

农村大学生就业难不仅是人才的巨大浪费，使他们失去了上升流动的机会，还将会激化对社会的不满情绪，引发不稳定因素。另外，农村大学生就业难还会助长农村中的“读书无用论”思想，使农村教育陷入恶性循环。拓宽农村出身的大学生就业之路，不仅是帮助农村大学毕业生，更是维护社会安定和谐的必然举措。

农村大学生就业难主要原因如下：

一是社会流动固化的系统性弱势。当前社会流动固化情况较为明显，农村大学生在就业之前的人生阶段就一直处于弱势地位，就业难是其处于系统性弱势地位的必然结果。这个系统包括他们的童年、基础教育和高等教育阶段接受优质教育的机会，以及所获得的就业支持体系等。这反映出社会的一种新的发展不平衡，过去的城乡二元结构，造成城镇和乡村的文化、经济特别是教育的不平衡，加之教育的精英化、效率化更进一步扩大了城乡教育机会、就业竞争力培养方面的差距。

三是农村大学生的就业心态偏颇。大部分农村家庭出身大学生被家庭寄予厚望，“跳出农门”的迫切性很强，就业心理压力大，期望与现实的巨大反差易诱发心理异常、行为偏差及偏执的就业观念。加之成长环境的局限，农村学生在社交能力和人格素质培养方面不如城市学生全面，自信心和自我能力表现也往往不如城市学生，在应聘工作时(比如面试)的表现也会受到负面影响。

建议：

二、大力发展高等职业教育是非常重要的。需要注意的是，在就业方面，农村背景的普通本科毕业生往往面临最大的困难。虽然重点本科院校和高职院校的毕业生就业情况也存在城乡背景的差异，但总体来说，这些差异都小于普通本科高校毕业生之间的差距。实际上，高等职业技术院校的就业率要高于重点院校和普通本科院校。对于大部分农村大学生来说，优先选择高等职业院校是一个值得推荐的方向。因此，我们应该积极引导农村大学生报考职业教育院校，并建立职业教育院校与企业的互动联系，以促进农村学生的就业。

三、改革大学生派遣制度。改变目前较为僵化的大学生派遣制度，对农村毕业生的户籍、档案在校保留时间应给予宽限，给农村毕业生谋业提供充足的时间，避免农村毕业生承受就业、派遣时限的双重压力。现在在毕业前就要签订合同或者开具假证明的做法，对农村籍大学生就业雪上加霜，应该予以改革。

四、积极引导“去西部、下基层、回家乡”就业。一方面，对农村大学生去西部、下基层、回家乡进行长效性的补贴和奖励，积极引导农村大学生树立正确的就业观念。另一方面，加大西部、基层用人单位对农村大学生吸收力度，并建立完善农村大学生回家乡就业制度。推行一些就业扶助项目，引导农村背景毕业生前往人才较为缺乏的边远落后地区、小城镇和农村地区就职或创业。再一方面，在研究生招生考试或公务员招聘等求学求职机会上，对“去西部、下基层、回家乡”工作中取得优秀成绩的农村大学生给予一定程度的政策倾斜。让农村大学生的“去西部、下基层、回家乡”就业“能进能出”，更大程度激活农村大学生的动力。

五、鼓励企业优先录用农村大学生。出台相关政策，鼓励企业录用农村大学生，给予企业在农村大学生落户、企业税收减免等方面相应的优惠政策，并作好相关监督监管。

六、营造社会选人用人的公平公正氛围。严厉打击政府部门、国有企业在招聘大学毕业生中的徇私舞弊现象，尝试在政府部门、国有企业招聘中引进社会监督员机制，营造公平公正的选人用人氛围。

建议办理部门：

人力资源与社会保障部、教育部

政协提案答复范文 第26篇

政协提案答复的格式:

关于省政协十届二次会议第××号提案的答复

×××委员(仅写领衔委员姓名)：

您提出的关于“……”的提案收悉，现答复如下：

感谢您对财政工作的关心和支持。

附：提案办理情况征询意见表

(厅 印)

x年 月 日

政协提案答复范文

关于对区政协委员第号提案的答复

委员：

十分感谢您对计划生育工作的支持。您在区政协十一届一次会议上提出的第号提案，经研究，现答复如下：

政协提案答复范文 第27篇

刘、刘、何三位委员：

您们提出的关于《加强散装食品的卫生安全》的提案收悉，现答复如下：

食品安全问题一直是广大人民群众非常关注的热点问题，也是监管工作的重中之重和难题。特别是对于散装食品的监管工作更是如此，一直以来都是我们_的重点关注对象。我们采取了许多相关措施，但是仍然存在一些令人不满意的现象，正如提案中所指出的，商家在防蝇和卫生安全方面的措施不到位，散装食品被直接裸露摆放。这些问题主要原因包括商家对食品安全意识不够强，只顾眼前利益而忽视了制度措施的执行，同时也有我们监管人员工作不力的问题。以上内容为原创回复，请核对。

鉴于目前的形势，我们反复召开专题会议，认真研究并制定了多项制度，制定了一系列整改方案，同时加强了巡查监管力度。我们始终坚持追责问责的原则，特别是对于直接入口食品和无需清洗即可加工的散装食品，我们除了建立完善的索票索证和台账之外，还必须做到以下几点：

1.食品应由专人负责销售，并为消费者提供分拣及包装服务。销售者必须持有效的健康证，操作时须戴口罩、手套和帽子。

2.销售食品时，需要做好防尘措施，确保食品的清洁和卫生。可以使用防尘材料进行覆盖，并设置隔离设施，防止消费者直接接触食品。同时，在销售区域内明显位置上设置禁止触摸的标识，提醒消费者不得触碰食品。这样可以有效地保障食品的质量和安全。

3.经营者应将食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等信息清晰地标识在容器的显著位置或隔离设施上。

4.经营者具有符合要求的洗涤、消毒、储存和温度调节等设施或设备。

5.经营者必须提供给消费者符合依法要求的小包装，并保证消费者能够获得符合本条第3项要求的完整标签。

要求经营者必须落实以上措施，监管人员要常抓不懈，加大执法力度，为老百姓提供安全放心的食品。

xx市工商行政管理局上街分局

x年五月十一日

政协提案答复范文 第28篇

刘、刘、何三位委员：

您们提出的关于《加强散装食品的卫生安全》的提案收悉，现答复如下：

食品安全是人民群众关注热点问题，也是我们监管工作的重点和难点，特别是您们提到散装食品监管工作更是如此，一直做为监管重点，我局也采取了不少相关措施，但确实还存在不尽人意的现象，正如提案中所说的那样，防蝇和卫生安全防范措施不到位，直接裸露摆放。出现这些问题的主要原因是商家认识不到位，怕麻烦，落实各项制度措施不到位，只顾眼前利益，不顾食品安全的大局，同时也有我们工作人员监管不力共同所致。

针对目前的现状，我们多次召开专题会议，研究部署落实各项制度，制定整改方案，加强巡查监管力度，责任到人，对直接入口食品和不需要清洗即可加工的散装食品，除建立完善的索票索证和台帐外，必须做到：

1.食品应由专人负责销售，并为消费者提供分拣及包装服务。销售者必须持有效的健康证，操作时须戴口罩、手套和帽子。

2.销售的食品必须有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不能被消费者直接触及，并且有禁止消费者触摸的标示。

3.经营者应在盛放食品的容器的显著位置或隔离设施上标识出食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法。

4.经营者具有符合要求的洗涤、消毒、储存和温度调节等设施或设备。

5.经营者必须提供给消费者符合依法要求的小包装，并保证消费者能够获得符合本条第3项要求的完整标签。

要求经营者必须落实以上措施，监管人员要常抓不懈，加大执法力度，为老百姓提供安全放心的食品。

xx市工商行政管理局上街分局

x年五月十一日

政协提案答复范文 第29篇

促进工业发展

加大农民工技能培训力度

提案人：市政协联络组

【案由】随着社会的不断发展，城镇化的进一步推进，农业机械化程度的不断提高，越来越多的农村富余劳动力进城务工。但由于大多数农民工文化程度较低，专业技能欠缺。

【建议】加强宣传，提高认识，引导农民工积极参加培训;加强供需对接，围绕市场抓培训，突出培训的实效性，把发展农民工的技能特长与市场需求相结合;进一步理顺农民工培训工作机制，建议建立政府统筹、分工协作的有效工作机制，整合第三方教育机构，建成农民工职业技能培训基地;完善政府、用人单位和农民工共同分担的培训资金多元投入机制。

政协提案答复范文 第30篇

整合乡镇卫生院和计生服务站(所)

提案人：致公党xx市委会

【案由】

我市在计划生育管理部门的领导下设立了计划生育服务站，同时在乡镇和街道的计划生育办公室下设有计划生育服务所，有效保证了计划生育工作的顺利进行。然而，随着“全面二孩政策”的实施以及全国范围内计划生育与卫生管理部门的合并，目前的基层计划生育服务管理体制已经滞后于社会发展的步伐。基层计划生育服务站和服务所存在着专业性不足、人员过剩等问题，同时计划生育服务站和乡镇卫生院的资源分散、机构重叠、人员过剩等问题也逐渐爆发。

【建议】

对各乡镇卫生院和计生服务站所职能进行整合，规范运行机制和督查考核机制。建议将整合后的新机构命名为“XX乡镇(街道)卫生计生服务中心”，实行“一块牌子、一套人员、双重管理”。对我市基层计生站所和卫生院的场所、设备、人员、技术力量等资源进行全面整合，实现优化利用。整合后的原计生站(所)办公用房，除了补充卫生院的医疗服务外，可以转作为住院病房或者农村医养结合的养老服务中心。将乡镇计生站(所)从事计生和医疗技术服务的专业人员纳入卫生编制，将计生和医疗卫生服务功能进行有机结合，使群众获得更优质、更满意的服务。

政协提案答复范文 第31篇

加强基层中医药服务能力建设

提案人：农工党xx市委会

【案由】

【建议】

一方面，我们将加强硬件建设，重点支持和提升基层中医药服务能力。我们会完善中医馆的建设，并进一步推广“医联体”的模式，扩大试点医院范围，加大对基层医疗单位中医药服务能力薄弱的支持力度。另一方面，我们将降低基层医疗机构中医药人员的招聘门槛，缓解基层中医药人员招聘与引进的困难。同时，我们会加强在职、在岗中医药人员的继续教育，提高他们的专业知识和技能水平。为了促进中医药事业的发展，我们也会安排专项资金来支持建设和发展一批中医特色专科。此外，我们还将鼓励基层开展中医重点专科及特色专科的申报评审工作。我们将投入资金，加强社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗设备的配备，并鼓励社会力量在基层开办中医服务机构。最后，我们也会加强对中药使用的管理。经省食药局批准的院内中药自制剂将可以在全市医疗机构内流通使用，并纳入医保报销范围。

政协提案答复范文 第32篇

关于相关部门加大对城区非机动车道和非机动车的管理力度，打造和谐、文明、畅通广德的建议

提 案 人：沈艳萍

工作单位：广德广播电视台

提案内容：

伴随着我县创建省级文明县城脚步的深入推进，我县市民的整体素质也得到了极大地提升，在通过相关部门的宣传、教育、引导之后，大部门非机动车都能主动遵守交通法规，特别是在红绿灯处能自觉做到红灯停、绿灯行，减少了不少交通隐患，提高了交通安全，着实令人欣慰，但非机动车不能自觉行走于非机动车道，随着乱停乱放现象普遍存在，这不仅影响市容市貌，妨碍正常交通秩序，更重要的是存在着极大的交通安全隐患，着实令人担忧。

随着我县城镇化水平的逐步提高，人口积聚城市，车随人增，人随车走，人多车也多，这就给我们原本不大的县城带来了巨大的交通压力和交通安全隐患。目前，城区交通已非常拥堵，相关部门如不及时采取有效管理方法，拥堵现象将会愈发严重，同时也将随时对人民群众的生命财产产生威胁，为此，建议相关部门加大对我县城区的交通管理，让车辆和行人各行其道，以缓解城区交通拥堵现象，保障市民平安、快捷出行。

一、建议在已安装的中间隔离带开口处增设减速带和醒目的警示标志。

因隔离带的开口处也就是车辆转弯和掉头处，转变掉头车辆，特别是一些突发性转变掉头的非机动车在此处极易和较快行驶在直线上的车辆发生交通事故。因此，增设减速带和醒目的获救标志很有必要。

二、建议将有些中间隔离带开口处与非机动车道之间的绿化花坛进行适

当的处理。

因城区目前设置中间隔离带的部分路段本身宽度有限，有些车辆在隔离带开口处一次性拐过弯来真不是件易事，特别是车流量大的太极大道，遇上下班高峰期，极易造成交通堵塞，如遇新手驾车，极易心中发慌，容易造成交通事故。因此，建议将开口处的绿化花坛进行部分撤除，以确保转变掉头车辆转向掉头顺畅，杜绝事故隐患。

三、建议加大对非机动车道的管理，确保非机动车通行顺畅。

目前，我县城区非机动车车道路面不平，机动车随意停放现象较为突出，特别是汽配城随近非机动车道和人行道被许多汽车商和汽车修配商当成了自家商铺和修配厂，这不仅妨碍非机动车和行人的正常通行，也严重影响市容市貌和省级文明县城形象。因此，建议维修好非机动车道路面，清理占道经营现象，确保非机动车和行人顺畅通行，维护省级文明县城形象。

四、建议对非机动车采取管理与处罚并重的方式，加强对非机动车车主的宣传、教育、引导。

多年来，由于非机动车是一个庞大的群体，因此在管理上一直是交警部门的大难题，正因为牵涉到一个庞大的群体，所以它也牵涉到许多家庭的幸福和美满，但据相关部门统计，每年因非机动车导致的交通事故呈高发态势，所以加大非机动车的管理尤为重要。建议相关部门和用各种加大宣传力度，教育引导非机动车主增强交通意识，自觉遵守交通规则，做到文明行车、安全行车，不随意在机动车停放处和其它禁停处停放，在交通干线上须在非机动车道上行驶。对不按规定车道行驶违章行驶、违章停放且不听劝阻的，相关部门须依照《_道路交通安全法》上限，对其车主进行处罚，直至扣缴其车辆。只有这样，才能让非机动车主和机动车主一样感受到法律的威严，才能让其必须遵守交通规则，才能让自己和他人家庭更幸福。相信，通过多部门有效的管理，一个文明、安全、和谐的交通局面一定会展现在竹乡大地。

政协提案答复范文 第33篇

一、如何选题

二、写作模板

根据我多年的写作经验，无论社情民意信息还是提案，一般是两大块内容：一是存在的问题;二是对策建议。

三、写作内容

存在问题要用数据和案例说话;对策建议要有较强的可操作性。

以上这两方面的内容我举几个具体案例与大家交流。

在发言的最后，我想用马克思说过的话与大家共勉：“在科学的道路上没有平坦的大路可走，只有在崎岖小路的攀登上不畏劳苦的人，才有希望到达光辉的顶点。”

技巧：

①反映大事：围绕人民群众普遍关心的重点问题;

②言之有据：须有调查研究作基础，避免“听说”“据反映”之类 ;

③案情清楚：须事实明确，避免笼统、空洞 ;

④建议具体：力求具体和可行;

⑤一事一案：一案多事一是情况难于说清，二是无法确定承办单位 ;

⑥书写工整。

政协提案答复范文 第34篇

加强基层中医药服务能力建设

提案人：农工党xx市委会

【案由】

【建议】

一是完善硬件建设，重点帮扶，提高基层中医药服务能力。完善中医馆建设，进一步推行“医联体”的模式，扩大“医联体”的试点医院，加大对中医药服务能力薄弱的基层医疗单位的扶持力度。二是降低基层医疗机构中医药人员招聘门槛，缓解基层中医药人员招聘难、引进难等问题，同时加强在职、在岗中医药人员的继续教育。三是安排专项扶持资金，建设、发展一批中医特色专科，同时引导基层开展中医重点专科及特色专科申报评审工作。四是投入资金，加强社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗设备配备，鼓励社会力量在基层办中医。五是加强中药使用的管理，经省食药局批准的院内中药自制剂在全市医疗机构内流通使用，并纳入医保报销范围。

政协提案答复范文 第35篇

案由：尽快实行中小学“教师聘任制”

提案人：魏贤梅委员

内容：

●现状及问题

随着社会的发展，以及社会主义伟大复兴的号角的吹响及其对人才的迫切需求，承载着为社会主义现代化建设输送人才的教育业也面临着前所未有的压力。如何培养出具有较强竞争意识和竞争能力的社会主义接班人，这就成了新时期的教育事业必须解决的新课题。教师队伍的综合素质和能力的提高，就是解决此类难题的金钥匙。现阶段，我市的教育事业在新的教育形势的影响下逐渐进入了一个健康的、充满活力的、良性的发展轨道。而我们也必须正视的是，在我市的中小学，由于没有一个切实可行的，具有强大约束力的教师绩效评价体系，缺乏优胜劣汰的竞争机制，很多的教师出现诸如人浮于事、责任心低下、缺乏钻研精神等陋习。这种情况在农村的中小学教师中尤为明显。为数甚多的教师认为，只要授课完毕就算是尽了自己的责任，并不在乎授课的内容和方式是否符合新课标的要求、学生的接受情况。至于学生每学期的结业成绩，及其由此产生的对自己的教学评价，更是无足轻重，反正下学期、下学年还能从事教学，只要“饭碗”不丢就毫无压力。

再者，有另一种现象也必须引起我们足够的重视。在众多区位、环境等优势相对明显的学校，出现了严重的教师超编，甚至是在编不在岗的情况。笔者在我市某县区的一个镇初级中学调研，发现该校九年级共有6个教学班，却配有5名外语教师，其他年级的师资配备也是如此富足。而另外一些相对边远的学校却是师资不足。如此师资力量缺乏调节，就造成了师资富足的学校教学资源浪费、师资不足的学校发展滞后的教育不平衡，进而影响了教育的整体质量的有效提升。

●可行性及分析

因此，我们必须以《中国教育改革和发展纲要》（1993年2月26日_中央_发布）和《教师法》为依据，结合我市教育实际努力探索和实践，推行以教职工全员聘任制为重点的学校内部管理体制改革。通过改革，力求引入竞争激励机制，启动学校内部活力，充分调动教职工的积极性，逐步建立与市场经济相适应的学校用人制度。

实行教师聘任制，把教职工的人事管理权交给学校校长，为学校的内部管理注入新的生机与活力，促进了各项工作的顺利进行，会取得明显的成效。

一是实行层层聘任，优化了教师队伍结构。实行教师聘任制以后，学校因事设岗，因岗定责，逐层聘员，克服了过去那种因人设岗、人浮于事的被动局面，充分体现能者上、平者让、庸者下的优化组合原则。

二是引入竞争机制，激发教职工的工作热情。教师聘任制实行后，先进教师学校争着要，任其自行选择。后进教师无人问津，到处不受欢迎。这将使广大教工认识到：教育不再是改革的避风港，落后就要下岗。由于增强了忧患意识，教职工会人人感到有压力，个个担心搞不好工作会落聘。在这种内驱力的作用下，学校自然将要出现了教师抢课代，职工抢事做的良好局面，更多的教师爱岗敬业，勤奋上进，自学进修，钻研业务，从而促进了学校工作。三是完善岗位责任制，促进了学校管理水平的提高。在实施教师聘任制过程中，教职工能否被学校聘用，今后能否续聘，必须对其履行职责的情况进行科学的考核。为此，教育主管部门和各学校要建立健全各种岗位责任制及其量化考核标准，根据工作性质从不同角度提出工作的具体要求，把学校工作责任目标层层分解，落实到每个工作岗位和每个教职工，形成了较严密的目标责任体系，使学校的管理工作逐步走向科学化、规范化、制度化。

●措施及对策

一、行政配套措施：

第一，广泛宣传，统一思想，强化改革意识。实行教师聘任制波及到教职工的切身利益，必然会受到旧的思想势力的冲击。为此，必须从统一思想认识入手，抓好两项工作。一是培训骨干，增强领导干部改革的决心。要分层召开教育组长、中小学校长培训会，学习《中国教育改革发展纲要》和有关改革文件，明确实施教师聘任制的目的和意义，消除部分领导怕冒风险、怕出乱子的消极思想，增强改革的信心和决心。二是讲清政策，消除部分教职工的思想顾虑。在实行教师聘任制过程中，不少教职工思想上存在着怕落聘的疑虑，对此要采取多种形式宣传聘任政策。从而使每个教职工都改变观念，支持改革。

第二，建立引进优秀人才从教的师资调控的开放系统。县市级教委可以人事科为依托成立师资交流开发中心，聘请教育界专家做评委，面向社会，招聘人才。对新招聘的教师包括分配的大中专毕业生和各单位落聘教师，一律交由师资交流开发中心，按照人才市场的新机制管理其劳动工资关系，这部分人主要用于补充薄弱学校的教师，他们不再受“终生单位所有制”的束缚，与用人单位签订聘任合同，合同期满用人单位可以辞退，辞退后不与用人单位发生任何关系，但可以返回县市级师资交流开发中心后，参加其他学校的聘任。在下一年度仍未聘用者，将其劳动工资关系转入人事部门代理，与教育脱钩。

第三，严格核定可聘数，合理制定聘任政策。根据学校布局和管理体制，一般应以市县直属学校和乡镇为核编单位（对乡镇学校的核编工作，县市教委要加强检查督办，以保证其准确性），按照编制数核定本学年可聘教职工人数和高、中级职务设岗数，聘任时两者均不得突破，以保证聘任中教师流动的正确导向，促使部分重点学校、城镇学校的教师因受可聘数和职务设岗数的限制，而到薄弱学校或农村学校去应聘任教，也可保证薄弱学校的骨干教师安心工作和相对稳定。对于缺编较多的单位，可结合人员现状，按从紧的原则核定可聘数，以逐步达到编制数。要从当地的实际出发，制定聘任的具体政策措施。如限定教师流动的范围和比例，规定应聘、待聘、解聘、高聘、低聘、内退等相应的硬性条件、待遇和操作办法，以保证聘任工作有章可循。

第四，制定综合配套的改革措施，保证教师聘任制顺利实施。当前，要在坚持按编制数实行单位经费总额包干制和校内结构工资制的基础上，着重抓好以下三项制度建设。一是完善校长负责制。首先要改革校长的选拔任用制度，采用群众推荐、公开招考、组织考核的方式选拔一批教职工信赖的优秀校长。其次要在明确规定校长责、权、利的同时，提出校长的义务和任期目标。校长的任期一般以三年为宜，任期目标由校长制定，经教代会讨论通过后报教育主管部门审定备案，为今后考核提供依据。考核每年要进行一次，按照分级办学、分级管理、分级考核的原则在教职工民主评议的基础上进行。考核结果作为今后是否续聘的重要依据，以加强对校长的监督和管理。二是进一步完善教职工考核评价制度。对各岗位人员的量化考评标准与评分办法，要做到科学、准确、合理、目标、责任、考核、奖惩四统一，考核结果要与本人的报酬、提级、晋职和聘任直接挂钩，从而建立起激励、约束机制，鼓励争先创优，优胜劣汰。三是健全监督约束机制和校内人事纠纷仲裁制度。当前在教师聘任工作中，要强化学校党支部的保证监督职能和教代会的民主管理职能，学校的聘任政策和方案必须经党支部和教代会审议通过后实施。在当前社会上人事纠纷仲裁机构尚不健全的情况下，可暂由学校党支部和教代会代行聘任中的调解和仲裁职能，对聘任结果不公正的有权纠正。有条件的地方还可以试行学校董事会制度，以进一步理顺各方关系，促进学校发展。

二、具体实施方案：

第一，校长提名干部人选，实行领导班子组建制。具体做法是由校长提名副校长，副校长推荐中层干部，教育主管部门协同组织人事部门考核后聘任的办法组建学校领导班子。

然后，逐层签订任期目标责任状。从而建立起校长为首的学校领导集体，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。

第二，认真搞好“三定一聘”，实行教职工聘任制。总的思路是：按照“优化劳动组合，提高工作效率”，“人尽其才，各尽其能，德才兼备，择优聘任”的原则，实行“三定一聘”（即定编、定岗、定责、聘任）。定编，每学年暑期，由教育局和教育组根据上级制定的编制标准，核定所属学校教职工的编制总数。定岗，由各学校根据学科、班次和工作需要在编制总数内确定各种工作岗位。定责，由学校依据各种岗位的工作特点制定岗位目标责任制。聘任，就是以校长为核心的校委会聘任教职工。为了实现公平竞争，择优聘任，各乡镇要打破学校界限，实行乡镇范围内教职工的全员聘任制。在操作方法上，首先公开条件，由学校向全体教职工公布编制总数及岗位设置，公布各种岗位的目标责任制和受聘条件，然后在考试、考核的基础上实行双向选择，逐层聘任：先镇直学校，后村办小学。先聘岗位领导，岗位领导再聘教职员。先聘教学人员，后聘后勤服务人员。先中学，后小学。先高年级，后低年级。先大课后小课。从而达到优化教职工结构的目的。市、县直学校因超编较为普遍，一般只限聘本校教师，特殊情况需聘任乡镇教师的，必须先报请市、县教育局审批，以加强教师队伍的宏观调控。

以上两点具体做法的示范图如下：

政教处主任各年级负责人各年级班主任

校长副校长教务处主任各学科组长各学科任课教师

总务处主任后勤分工人员

第三，加大分流力度，妥善处理落聘人员。为了维护稳定大局，在稳定中求发展，我们在做好思想工作的同时，也要对落聘人员采取一系列措施进行分流。

一是实行顺向流动，初中流向小学，市直流向乡镇，乡镇直流向村小，强校流向弱校，以充实薄弱学校教师队伍。

二是从事社会化、企业化的后勤服务。

三是年高体弱者，实行内部退养。

四是离职进修，学习提高。

五是辞职辞退。对于既不另谋他业，又不服从组织安排的落聘人员，让其待岗，六个月后停发基本生活费，自寻出路。

政协提案答复范文 第36篇

第033号

提案人：

单 位：寺上村 xx镇等

案 由：拓宽xx镇(---)主干道

案 情：栾城县经济飞速发展，百姓丰衣足食，宽畅的道路是城乡发展经济的根本。xx镇唯一主干道，贯穿东西七八个村庄，西至三零八，东至，这条路近几年路基破损严重，特别是东客村村南坑坑洼洼，雨天积水严重，非常难行，给当地百姓带来很多不便。由于路太窄，在一中和小学上学的十几个村子的学生，上学放学要经过此路，特别是放学，学生们把马路面占满了，经常发生撞车现象，也影响了交通，很不方便。

建 议：

1、上级有关部门早计划早安排道路拓宽。

2、镇、村领导干部高度重视，筹资金，想办法。

3、各村干部挂帅，村村出工自筹资金协助上级拓宽主干道，营造优美交通环境。

x年3月15日

政协提案答复范文 第37篇

提案人：通讯地址：县局电话、邮编：

案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的推荐

资料：

20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的

作用，存放超多的行政公文、党和国家的秘密载体，还有超多办公设备等国有资产。

新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的超多公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。

因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下推荐：

一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。

二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，个性要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。

三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安状况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。

政协提案答复范文 第38篇

加入“光盘行动”远离舌尖浪费

一场全国党政机关自上而下影响到全民的“厉行节约”的餐饮作风改革正在兴起，这说明了“反对浪费、厉行节约”的饮食作风是人民群众由来已久的心声，“2000亿元，是中国人一年在餐桌上浪费掉的粮食数字，它的价值：可以解决两亿人一年的口粮。”这触目惊心的数据被一再引用。在一定程度上，“光盘行动”见证了公民意识的又一次觉醒和呼唤。

从我做起，从政协委员做起。我们要把在家“光盘”，去饭店“光盘”，会议用餐“光盘”，劝别人“光盘”的四“光盘”行为视为行动准则，为国家节约，为政府节约，为社会节约，为自己节约。因此我提议政协在今后的会议用餐上改成自助餐，每个用餐者做到吃多少拿多少，不浪费，这既卫生，又节约，同时在引进投资项目方面政府也能考虑下引进发展些自助餐的行业餐馆，为全社会的“光盘行动，远离舌尖浪费”打好前站。

我们委员要承担的不仅是自己主动节约社会成本的责任，更有责任影响带动身边更多的人积极、主动地参与“光盘行动”，刹住浪费现象。那社会将能变得更加美好。”

政协提案答复范文 第39篇

委员：

经查，我收到了你在市政协第十二届四次会议期间提出的《加快本市留地建设的建议》。经过对该建议的调查和研究，现我给予如下答复：根据您在市政协会议期间提出的《关于加快我市安置留地建设的建议》，经过仔细调查和研究之后，我们对此进行了详尽的答复：

安置留地建设是一项涉及群众切身利益，关系到社会和谐稳定的重要工作，因此做好这项工作至关重要且具有重大意义。我市历届市委、市政府都高度重视安置留地工作，并通过强化组织领导、政策引导和指导服务等措施，不断推动我市安置留地建设提质提速。截止今年6月底，我市共有89个在建的安置留地建设项目和101个正在审批的项目。然而，由于历史遗留问题以及建设资金短缺等因素的影响，我市在推进安置留地建设过程中仍存在一些问题。

你在建议中指出我市安置留地建设主要还存在四个方面的问题，一是总体进展慢，二是群众要求和实际能力不匹配，三是指标分配不公正影响建设，四是项目建设融资难问题比较突出。这些问题的具体表现的确在我市安置留地建设中存在，且影响着我市安置留地建设的大力推进。对此，你在提案中提出了四点建议：

第一点，根据前几年我市房地产市场火爆和传统观念的影响，我市被征地村几乎都选择了安置留地政策。通过协议出让取得安置留地用于自建安置房。然而，由于我市安置留地较多，村级能力有限，建设资金短缺等原因，导致我市安置留地建设整体进展较慢。为解决安置留地问题，我们提出鼓励、引导安置留地公开出让的建议。近年来，我市也在不断鼓励和引导安置留地公开出让。例如，安阳街道上沙塘村二期、上山根村等安置留地正在拟定公开出让计划。此外，一些项目（如飞云江农场瑞光现代城）还采取创新建房模式，公开出让部分安置留地，并与商品房捆绑建设，实行统一立项、统一设计、统一施工。然而，由于房地产市场大环境、村级土地出让价格预期、安置留地地理位置等因素影响，导致安置留地公开出让流拍现象普遍存在。此外，这种方法仅适用于尚未开工建设的安置留地，具有一定局限性。对于已经开始建设的安置留地项目，我们应关注解决融资难题和加强项目监管。除了以上措施，去年我市出台了《xx市征收农民集体所有土地管理办法（修订）》，采取多种征地补偿政策，并调整了安置留地标准，从源头上控制安置留地问题。关于控制协议出让和增加公开出让安置留地土地出让金上缴的优惠力度，我们将向市有关职能部门反馈建议，并依法合理研究相关问题。

第二点，我们需要充分拓宽建设资金的融资渠道。在我市，安置留地建设一直面临着建设资金短缺的难题。目前我们采取了村民自筹、以在建工程为抵押物申请银行贷款、村民联保贷款、出让部分安置留地实行捆绑建设等方式来解决建设资金问题。然而，由于村集体经济薄弱、村民经济水平参差不齐、银行融资要求高等原因，资金制约问题仍然比较突出。根据您的建议，我们考虑通过农房等资产抵押贷款，并且建立健全村经济合作社信用体系来解决资金问题。尽管一些项目已经通过这种模式成功申请到贷款，但是由于涉及的村民众多，绝大部分村集体经济组织信用较低，以及金融机构风险评估和逐利性的问题，全面推广这种方式存在一定的困难。不过，我们将会积极引导一些信誉好的村集体考虑采用这种思路进行贷款融资。为了解决资金短缺问题，我市也在不断创新思路和方法，并提出了一些值得研究的办法。我们牵头研究制订了城中村改造项目安置后多余安置房交易融资的草案（可供安置留地建设项目参考执行），并将进一步论证和完善。此外，市住建局也正在积极研究安置留地项目预告登记的方式，以充分调动各方面的积极性。我们将不断探索和推进拓宽建设资金融资渠道的工作。

第三点，加强对安置房建设的管理和监督。安置留地建设涉及面广，牵涉利益巨大，加强对安置留地建设项目的监督与管理势在必行。关于落实安置留地指标，市_门一直根据我市城市建设的实际，以及与被征地村达成的协议，依法依规、科学合理落实指标。关于项目前期审批，我市通过将安置留地项目纳入全程无偿协办范围、开通绿色审批通道、实行穿插并联审批等，不断优化审批流程、强化审批服务。另外，为加强对我市安置留地建设项目和城中村改造项目的监管，市政府出台了《xx市城中村改造和安置留地建设项目监督与管理若干规定(试行)》，对项目招投标、建设资金管理等都作出了规定，下一步市各有关职能部门和镇街将逐步落实有关规定，切实加强对两类项目的监管，我办也将根据规定的执行情况，进一步修改完善有关内容。关于借鉴商品房资金监管制度，由银行加强监管的建议，我市银行方面已经是如此操作，如果该项目有涉及银行抵押贷款的，银行均是根据授信额度，按照项目建设进度拨付建设资金。

第四点，进一步明确村居、镇街、部门的工作责任。为进一步强化各方责任和项目监管，市政府在今年上半年出台了《xx市城中村改造和安置留地建设项目监督与管理若干规定(试行)》，明确了村级指挥部的职责、人员配置等规定，也明确了镇街、住建、公共资源交易中心等部门单位的工作职。在年度考绩中，将安置留地建设列为“三改一拆”的重要考绩内容，进一步调动镇街工作积极性。我办也将继续发挥组织协调和参谋作用，立足农房改造联席平台，强化工作合力，继续加强对有关经办人员的政策、业务的宣传、讲解和培训工作，不断提升工作人员的业务能力和服务水平。

最后，感谢你对我市安置留地建设工作的关心和支持。

xx市农村住房改造建设管理办公室

x年7月16日

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