人民陪审员“非法律专业人士”如何履职？最高法回应
来源：阿白律师网 时间：2022-10-12
封面新闻记者 粟裕
10月11日，最高法举行新闻发布会，发布《人民陪审员制度的中国实践》报告。最高法政治部副主任叶健在会上表示，要加强法官指引，这是人民陪审员制度有序运行的重要保障。人民陪审员法明确规定，审判长应当履行与案件审判相关的指引、提示义务，但不得妨碍人民陪审员对案件的独立判断。
最高法新闻发布会现场。
叶健表示，当前，人民陪审员主要通过在常住居民名单中随机抽选产生，就是要发挥通民意、知民情、汇民智优势，但同时也充分考虑到人民陪审员“非法律专业人士”的特点，帮助人民陪审员增强履职能力，确保人民陪审员切实发挥参审作用。
最高法始终高度重视法官指引机制研究，2019年将“人民陪审员制度下的法官指引机制研究”列入年度司法研究重大课题，推动理论应用研究，并在此基础上推动成果转化。各地法院认真落实人民陪审员法及配套司法解释相关规定，进一步加强引导法官认真履行与案件审判相关的指引、提示义务，为人民陪审员了解案件事实问题争议焦点、有效进行庭审发问和合议庭评议提供帮助。
“加强学习培训，各地法院不断规范人民陪审员培训工作机制，加大培训力度，创新培训形式，将理论学习与实践教学、岗前培训与日常培训相结合，为人民陪审员制作教育培训短片，组织观摩庭审，开设模拟法庭，提供自选课程，邀请人民陪审员参加重大疑难案例研讨活动，激发人民陪审员的学习积极性。”叶健说。
不断优化课程设置，既注重法律基础知识培训，又围绕人民陪审员自身特点开展特色培训，有的法院连续多年面向台胞陪审员举办涉台审判实务培训班，有的法院为人民陪审员开设藏汉双语培训班，帮助人民陪审员掌握参审要领，不断增强人民陪审员履职能力，特别是注重引导提升七人合议庭中人民陪审员评议表决案件事实认定问题的能力。
同时，各地法院在保障人民陪审员参审权利上主动加码，有的为人民陪审员编制参审履职手册，有的开发微信小程序试用电子卷宗系统方便人民陪审员阅卷，提高人民陪审员参审积极性，让人民陪审员放下心理负担，愿意参审，让人民陪审员会参审，实质参审。
叶健还表示，将结合审判实践，加强研究论证，细化规定人民陪审员参审时法官指引的原则方式、语言表述、时间阶段、救济途径，进一步建立健全法官指引机制，探索完善事实问题清单参考样式，进一步推动人民陪审员参审由“简单坐堂”向“深度审案”转变。
