2024年经营权在重整期间是否受影响？
来源：阿白律师网 时间：2024-06-16
经营权在重整期间是否受影响？
1. 破产重整的性质与目标：根据《中华人民共和国企业破产法》（以下简称“《破产法》”）的规定，破产重整是一种挽救债务人、避免破产清算、保护各方合法权益的法律制度。其目标在于通过调整债务结构、优化资产配置等方式，使企业恢复偿债能力，继续经营，而非简单地清偿债务、解散企业从重整制度的本质出发，只要有利于企业重生，经营权在一定程度上应得到保留和行使。
2. 经营权的限制与调整：在破产重整程序启动后，企业原经营管理层的经营权将受到一定程度的限制。《破产法》第73条规定，人民法院裁定受理破产申请后，债务人的有关人员应当妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料；第75条进一步规定，债务人或者管理人应当自人民法院裁定债务人重整之日起六个月内，同时向人民法院和债权人会议提交重整计划草案。这意味着，企业的重大经营决策需经过法院及债权人的审查和批准，以确保其符合重整计划的要求，避免对债权人利益造成损害。
3. 继续经营的可能性与条件：《破产法》并未完全剥夺企业在重整期间的经营权。相反，第73条允许债务人在法院许可下继续营业，并在管理人的监督下进行必要的经营活动。同时，根据第86条，重整计划草案可以包括继续营业的内容，如经营模式调整、业务重组、引入战略投资者等，以期通过改善经营状况，提升企业价值。实践中，许多成功重整案例中，企业均在法院及管理人的监管下进行了积极的经营调整，实现了扭亏为盈。
【法律依据】
主要依据《中华人民共和国企业破产法》，具体如下：
第73条：人民法院裁定受理破产申请后，债务人及其法定代表人或者负责人应当按照本法规定，履行相关义务，接受人民法院和管理人的监督。债务人的有关人员应当妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料。
第75条：债务人或者管理人应当自人民法院裁定债务人重整之日起六个月内，同时向人民法院和债权人会议提交重整计划草案。
第86条：重整计划草案应当包括下列内容：……（三）债务人的经营方案；……
管理人在破产重整中的职责有哪些？
在破产重整程序中，管理人作为由人民法院指定的，负责债务人财产管理和经营的重要角色，其职责具有法定性、专业性和全面性。管理人的主要职责体现在以下几个方面：
1.接管与调查债务人财产状况：根据《企业破产法》第二十五条的规定，管理人应当全面接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料，同时对债务人的财产状况进行全面调查，包括但不限于债权债务情况、资产状况、经营状况、财务会计报告等，以确保对债务人财产的准确掌握和后续管理。
2.制定并执行重整计划：根据《企业破产法》第七十九条，管理人应根据债务人实际情况和债权人会议意见，制定重整计划草案，并提交债权人会议审议。若重整计划获得法院批准，管理人则需负责监督和执行该计划，包括但不限于财产处置、债权调整与清偿、企业经营调整等事项。
3.维护债务人日常运营：在重整期间，管理人可能需要继续或恢复债务人的营业（《企业破产法》第七十条），以维护企业价值，保护职工利益，保障重整程序的顺利进行。这包括妥善处理劳动合同、支付必要费用、维持生产设备运转等。
4.代表债务人参加诉讼或仲裁：根据《企业破产法》第二十五条，管理人有权以债务人名义从事必要的民事活动，如代表债务人参加正在进行或者将要进行的诉讼、仲裁或者其他法律程序，以保护债务人合法权益。
5.报告与信息披露：管理人需定期向人民法院和债权人会议报告工作进展，包括财产状况报告、重整计划执行情况报告等（《企业破产法》第六十九条）。同时，还应按照规定进行信息披露，确保债权人、投资者等相关方的知情权得到保障。
6. 监督与协助义务：管理人应监督破产财产的管理和处分，防止财产损失；协助人民法院和政府有关部门做好破产企业的职工安置、社会保险费用缴纳等工作（《企业破产法》第二十五条）。
7. 其他法定职责：如依法追收债务人财产、提出解除或继续履行合同的申请、决定债务人的内部管理事务等，具体职责范围视破产重整案件具体情况而定。
【法律依据】
《中华人民共和国企业破产法》
第二十五条：管理人履行下列职责：（一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；（二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告；（三）决定债务人的内部管理事务；（四）决定债务人的日常开支和其他必要开支；（五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；（六）管理和处分债务人的财产；（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；（八）提议召开债权人会议；（九）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。本法对管理人的职责另有规定的，适用其规定。
第六十九条：管理人实施下列行为，应当及时报告债权人委员会：（一）涉及土地、房屋等不动产权益的转让；（二）探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让；（三）全部库存或者营业的转让；（四）借款；（五）设定财产担保；（六）债权和有价证券的转让；（七）履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同；（八）放弃权利；（九）担保物的取回；（十）对债权人利益有重大影响的其他财产处分行为。未设立债权人委员会的，管理人实施前款规定的行为应当及时报告人民法院。
第七十条：债务人或者管理人应当自人民法院裁定债务人重整之日起六个月内，同时向人民法院和债权人会议提交重整计划草案。前款规定的期限届满，经债务人或者管理人请求，有正当理由的，人民法院可以裁定延期三个月。
第七十九条：债务人或者管理人应当自人民法院裁定重整之日起六个月内，同时向人民法院和债权人会议提交重整计划草案。前款规定的期限届满，经债务人或者管理人请求，有正当理由的，人民法院可以裁定延期三个月。管理人在破产重整过程中承担着接管调查、制定并执行重整计划、维护日常运营、代表参与诉讼、报告与信息披露、监督与协助等多项重要职责，这些职责的履行直接关系到破产重整程序的公正、公平与高效进行，以及债权人、债务人、职工等各方权益的保护。管理人必须严格依照《企业破产法》及相关法律法规的要求，忠实、勤勉地履行其职责。
债权人异议权如何行使，效果如何保障？
债权人异议权，是指在特定的法律程序中，债权人对可能影响其权益的事项提出异议、表达反对意见的权利债权人异议权主要体现在破产程序、公司清算、执行分配等涉及债权实现的环节。具体而言，债权人异议权的行使及效果保障主要包括以下几个方面：
1. 破产程序中的异议权：根据《企业破产法》的规定，债权人有权参加债权人会议，并对破产财产的管理、变价、分配方案等重大事项提出异议。如果债权人对破产管理人或法院的决定不服，可以依法申请复议或提起诉讼。此外，债权人对债权表记载的债权有异议的，有权向人民法院提起债权确认之诉。
2. 公司清算中的异议权：在公司解散清算过程中，根据《公司法》的规定，债权人有权申报债权，并对清算组制定的清算方案提出异议。如对清算组的处理不满，债权人可以请求人民法院指定有关专业机构进行审计或者评估，或者直接向人民法院提起诉讼。
3. 执行分配中的异议权：在民事执行程序中，根据《民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》，债权人对执行财产的分配方案有异议的，可以自收到通知之日起十五日内向执行法院提出书面异议。执行法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定予以变更；理由不成立的，裁定驳回。债权人、被执行人对分配方案提出异议的，应当中止执行程序。
【法律依据】
1. 《企业破产法》：
第五十九条：依法申报债权的债权人为债权人会议的成员，有权参加债权人会议，享有表决权。
第六十四条：债权人认为债权人会议的决议违反法律规定，损害其利益的，可以自债权人会议作出决议之日起十五日内，请求人民法院裁定撤销该决议，责令债权人会议依法重新作出决议。
第五十八条：债务人、债权人对债权表记载的债权有异议的，可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼。
2. 《公司法》：
第一百八十六条：清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。
第一百八十九条：清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。
3. 《民事诉讼法》：
第二百二十五条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。
4. 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》：
第五百一十二条：债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。债权人异议权的行使主要通过参与债权人会议、向法院或相关机构提交书面异议等方式进行。其效果保障则依赖于法律赋予的复议、诉讼等救济途径，以及法院对异议的审查和裁定。通过这些法定程序，债权人能够在合法权益受到潜在威胁时，及时、有效地表达异议并寻求司法救济，从而维护自身合法债权的实现。
经营权在企业破产重整期间确实会受到一定影响和调整，但这并非意味着经营权的完全丧失。在法院的监督和管理人的协助下，企业仍有可能在重整期间继续经营，甚至通过灵活调整经营策略，实现企业的复兴。这既符合破产重整制度的初衷，即挽救企业、保护债权人利益，也为企业提供了重生的机会对于面临破产重整的企业来说，理解并合理运用法律赋予的经营权，积极参与重整过程，是实现困境逆转的关键。
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