（两会速递）全国工商联提交重点提案 关注民营经济信心提振和法律保障
来源：阿白律师网 时间：2023-03-13
中新社北京3月11日电 (记者 王捷先)今年全国政协会议期间，全国工商联提交两件重点提案，关注切实落实“两个毫不动摇”、提振民营经济发展信心，建议制定民营经济促进法。
中共二十大明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，坚持以经济建设为中心，坚持社会主义市场经济改革方向。中央经济工作会议强调切实落实“两个毫不动摇”，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
中国式现代化为民营经济发展创造了广阔舞台和巨大机遇。但是现阶段，不少民营企业还面临困难和挑战，民营企业家干事创业的热情和信心受到影响。全国工商联通过民营企业季度运行状况调查、万家民营企业评营商环境等工作，及时准确掌握民营企业诉求，分析原因，研究对策，并将相关成果体现到团体提案中，助力企业提振信心谋发展。
全国工商联《关于切实落实“两个毫不动摇”提振民营企业发展信心的提案》提出，企业在练好内功的同时，也期待相关部门协同发力，以务实行动优化环境，激励民营企业重振信心，心无旁骛谋发展。该提案提出的相应建议包括，解难题办实事，帮民企渡过难关；正导向除杂音，使民企聚精会神；设路标优政策，让民企大显身手；重法治保权益，促民企行稳致远。
中共十八大以来，中央出台多项政策文件，颁布《优化营商环境条例》，浙江、山东和广东珠海等地制定出台了促进民营经济发展的地方性法规。
据介绍，2022年底以来，全国工商联向已出台相关文件的浙江、山东和已有一定工作基础的湖北、福建四省进行调研了解，在中国法学会支持下组建课题团队，将推动出台民营经济促进法作为重要研究课题，并将初步研究成果转化为重点团体提案提交全国政协。
该提案建议，此项立法应明确促进民营经济的基本原则：与其他所有制企业相比，做到地位平等、共同发展、公平竞争、互惠合作、平等监管与平等保护。保障民营企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护，实现权利平等、机会平等、规则平等。还应明确各级政府促进民营经济发展的职责；建立监委机关对公职人员侵犯民营企业权益的专项监察制度；明确司法机关保护民营企业权益的法治要求。
参与该提案的相关负责人告诉中新社记者，这些年，民营企业家反映最多最强烈的是平等保护问题。一是政策平等，一些领域准入门槛还比较高，有的民营企业进不去、不敢进，在参与国企改革和项目合作中对自身权益维护有顾虑；二是司法平等，实践中民营企业遇到的司法不公问题时有发生，影响了企业家的安全感和投资发展信心。
该负责人还谈道，推动制定民营经济促进法是为了进一步优化民营企业发展环境，保障公平参与市场竞争，保护民营企业合法权益，激发民营企业活力和创造力，让广大民营企业家消除顾虑、放下包袱、大胆发展，更好发挥民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面不可替代的作用，为促进民营经济健康发展、高质量发展贡献力量。从了解的情况看，一些全国人大代表、全国政协委员也从不同角度呼吁完善民营经济相关立法。(完)
